Сторонники жесткой экономической линии в Колумбии призывают к смене курса
Колумбия 2023-11-20 01:48:26 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
"Нами управляет идеология", - с полной убежденностью заявил консервативный экс-министр финансов (2012-2018 гг.) Маурисио Карденас. Его слова были направлены на то, чтобы обрисовать обломки колумбийской экономики. А мимоходом он призвал вернуться к "прагматизму". Другими словами, к тому пути, которым шли правительства последние три-четыре десятилетия. Его тон отражает настроение участников ежегодного собрания Национальной ассоциации финансовых институтов (ANIF), состоявшегося в пятницу утром в традиционном отеле Tequendama в Боготе. "Сейчас не самые обычные времена", - продолжил Альберто Карраскилья, еще один бывший министр (2018-2021 гг.), не менее консервативный, чем Карденас. В его выступлении прозвучала ссылка на международную, геополитическую и экономическую ситуацию: "Как говорит Валютный фонд, в этом году мы даже не достигнем тех средних показателей роста, которые были в 80-е годы". Карраскилья открыл угол зрения на происходящее в Колумбии и рассказал о чувствительных последствиях стагнации в Китае для международной торговли и особенно для экспортных показателей страны, которые уже несколько месяцев находятся в состоянии спада. По его мнению, наиболее острой проблемой является обвал частных инвестиций, которые в третьем квартале этого года сократились на 11%. Никто из участников дискуссии не затруднился найти ту или иную формулу выхода из ситуации, которую уже можно обозначить как кризисную. Большинство из них вращалось вокруг понятия "уверенность". Бывший министр (2010-2012 гг.) Хуан Карлос Эчеверри посетовал, например, на отсутствие "политической, фискальной и юридической управляемости". Он добавил: "Президент должен прекратить это изобилие заявлений и вернуть доверие своей команды, себя, Конгресса, судов, инвесторов, рынков и бизнесменов". В этот момент необходимо вспомнить слова бывшего президента (2018-2022 гг.) Ивана Дуке, который несколькими минутами ранее участвовал в этом же зале в другой дискуссии, где пытался объяснить, в частности, почему во время своего правления он не отменил субсидии на бензин, которые сегодня переполняют бюджетную дыру: "(...) потому что, конечно, в Колумбии у нас иногда есть бывшие министры финансов, которые являются экспертами в рекомендациях того, что они не сделали". В этом вопросе он сделал несколько отступлений. Но в других вопросах он согласился с другими участниками дня, в котором единственным близким к позициям исполнительной власти человеком был назначенный Петро финансовый управляющий Сесар Феррари. Все приглашенные докладчики и участники дискуссии, начиная с уходящего и заслуженного президента ANIF Маурисио Сантамарии, являются частью истеблишмента, который сформировал стабильную экономику, но с умеренным ростом, с достаточно консервативным и взвешенным управлением, с многочисленными недостатками и несправедливостями, которые взорвались во время мобилизации 2019 и 2021 годов. Именно поэтому приход левого правительства означает разрыв, по крайней мере, дискурсивный, с традиционной моделью. Той, которую Маурисио Карденас, как раз и характеризовал как разрыв между нынешней неэффективной "идеологией" и старым "прагматизмом", который, несмотря на мучения, приносил многочисленные плоды. Поэтому разногласия между участниками были едва заметны. Практически каждый привел какой-нибудь анекдот из тех времен, когда он был начальником друг друга на той или иной должности. Или когда они в свое время передавали друг другу казначейский портфель, с особенностями этих процессов. Так и прошло пятничное утро в отеле Tequendama среди критики, большинство из которой уже прозвучало в прессе, пока не настала очередь Хуана Камило Рестрепо, бывшего министра (1998-2000 гг.) консервативной ориентации. Его вступление, вероятно, заставило зевнуть не одного слушателя: "Прежде всего, я хотел бы поприветствовать правительство Густаво Петро, которое, на мой взгляд, является лучшим из его экономических достижений на сегодняшний день". Он имел в виду политику корректировки цен на топливо. Настоящая головная боль для финансов государства, чей бюджетный дефицит, управляемый достаточно комфортно в течение десятилетий, теперь стал вопросом чрезвычайной важности. Однако Рестрепо отметил, что это правительство имеет "типично популистский" характер и что "самая сложная часть корректировки" еще впереди: речь идет о дизельном топливе. "Не нужно быть пророком, чтобы предсказать, что первый квартал будет жарким с точки зрения забастовок дальнобойщиков", - добавил он, говоря об уже объявленном повышении цен на это топливо. Через несколько минут он перешел к описанию того, что он назвал "ДНК экономического дискурса правительства". Он посетовал на отсутствие структуры в "налоговом и бюджетном аппарате" перед введением таких субсидий, как субсидии таксистам или обязательное страхование автомобилей (SOAT). Отсюда он перешел к отсутствию "контрциклических планов расходов", призванных выровнять курс экономики, которая в третьем квартале сократилась на 0,3% в годовом исчислении: "При этом правительстве не было реализовано ни одного нового проекта по концессии дорог. Ни одного нового проекта по строительству аэропорта, дороги, порта или виадука", - заключил Рестрепо. Поэтому неудивительно, что президент Густаво Петро извинился за то, что не пришел на мероприятие, на котором он был объявлен ответственным за церемонию закрытия, назначенную на 13.15 (правда, с небольшой пометкой "будет подтверждено" в скобках). Леопольдо Вильяр, управляющий Банком Республики, присутствовал на мероприятии и произнес первую речь. Его выступления ждали с нетерпением. Во-первых, чтобы послушать, как он объяснит низкие показатели роста. И, во-вторых, выяснить, как отреагирует Центральный банк в своей денежно-кредитной политике. В период с сентября 2021 года по апрель 2023 года банк, отметивший в этом году свое столетие, повысил процентные ставки на 11,5% - с 1,75% до 13,25%. Это самое резкое ужесточение денежно-кредитной политики за последнее столетие. Вильяр, выполняющий техническую и дипломатическую роль главы независимого органа, намекнул, что ставки останутся неизменными до следующего года: "В любом случае необходимо сказать, что инфляция по-прежнему находится на неприемлемо высоком уровне. До целевого уровня в 3%, установленного Банком, еще далеко". Из его слов можно сделать вывод, что решение пожертвовать ростом ради снижения инфляции пока находится в зачаточном состоянии: "Банк на многих этапах должен принимать болезненные решения, которые в краткосрочной перспективе влекут за собой значительные издержки для общества, чтобы сохранить средне- и долгосрочную стабильность", - сказал он, добавив, что Конституция 1991 года предоставила Банку автономию "действовать с более широкой временной перспективой, чем правительство того времени". Эти слова больше соответствовали холодной интерпретации цифр и были далеки от двух понятий, которые наиболее часто повторялись в течение всего утра: "уверенность" и "идеология". Маурисио Сантамария, также бывший министр (но социальной защиты), который передает председательство в ANIF 44-летнему Хосе Игнасио Лопесу, был модератором двух состоявшихся дебатов. А между вопросами он оставил подсказки и мнения по тем вопросам, которые больше всего волнуют его сейчас, когда он покидает свой пост. "Президент Республики вчера (в четверг) сказал, что мы должны пересмотреть вопрос о фискальном правиле", - сказал он. Еще один "стеклянный" вопрос, вызывающий всевозможные нарекания в период замедления темпов роста: "И меня больше удивляет, что министр финансов с удовольствием обсуждает этот вопрос, когда существование этого механизма было очень важно для того, чтобы показать рынкам и инвесторам, что существует долгосрочный устойчивый бюджетный курс".