Стратегия Петро по возрождению реформы здравоохранения набирает обороты
Колумбия 2024-04-17 01:50:14 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Реформа здравоохранения правительства Густаво Петро не умерла, несмотря на то, что несколько недель назад седьмой комитет Сената абсолютным большинством голосов принял решение о ее провале. В Конгрессе еще есть последний шанс возродить законопроект, которому президент Густаво Петро придавал наибольшее значение с момента прихода к власти. Стратегия, возглавляемая сенаторами Уилсоном Ариасом и Фернеем Сильвой из проправительственного Исторического пакта, заключается в обжаловании решения комитета, чтобы пленарное заседание Сената решило, стоит ли давать ему еще один шанс. Эта формула, изложенная в статье 166 пятого закона, регулирующего работу Конгресса, никогда не использовалась в новейшей законодательной истории. "Если законопроект отклонен полностью или отложен на неопределенный срок, любой член комиссии или автор законопроекта, правительство или представитель сторонников в случае народной инициативы могут обжаловать это решение на пленарном заседании соответствующей палаты", - говорится в статье. После получения апелляции председатель Конгресса Иван Наме назначил председателей семи комитетов Сената для изучения апелляции и вынесения решения по ее существу. Выводы этой группы, которая должна собраться на этой неделе, не будут иметь обязательной силы. Другими словами, в конечном итоге большинство сенаторов на пленарном заседании путем чистого голосования решит, принимать ли апелляцию. Если это произойдет, Name придется направить текст реформы здравоохранения на повторное обсуждение в комитет, отличный от Седьмого комитета. Это даст новые возможности для реформы, которая направлена на коренное преобразование системы здравоохранения Колумбии, укрепление первичной медицинской помощи и ликвидацию финансовых и страховых функций EPSs. Президент Петро также одержал бы неожиданную и беспрецедентную политическую победу. Еще несколько недель назад этот вариант казался невозможным, поскольку правительство не имело необходимого большинства голосов на пленарном заседании Сената. Но с понедельника панорама изменилась. В этот день правительству удалось сформировать законодательное большинство благодаря участию девяти сенаторов от Либеральной партии и семи от партии U, которые проголосовали за доклад о пенсионной реформе, еще одной из трех основных социальных инициатив Петро. Источники, близкие к правительству, утверждают, что договоренности, достигнутые с большинством фракций этих двух партий, также включают поддержку реформы здравоохранения. Благодаря этой поддержке, а также голосам Исторического пакта, Альянса зеленых, бывшей ФАРК "Комунес", центристской партии En Marcha и христианской партии Mira, правительство может получить большинство. В беседе с EL PAÍS сенатор Уилсон Ариас объясняет причины обращения: "Многие из моих коллег в седьмой комиссии, которые провалили законопроект, заявили, что им мешает возможный конфликт интересов, но при этом они отрицали свои препятствия, чтобы проголосовать и сохранить большинство. Это сомнительное поведение для общества", - сказал левый конгрессмен-ветеран. Он добавил: "Я считаю разумным не тратить время, вложенное в реформу, которая накопила консенсус". Сенатор, один из главных сторонников законопроекта, настроен оптимистично. "Я осознаю трудности, но у меня есть ожидания. Мы должны были попробовать все". Ферней Сильва, недавно назначенный сенатор, пришедший в Капитолий вместо скончавшегося Пьедада Кордовы, согласен с тем, что атмосфера на пленарном заседании благоприятствует возрождению реформы: "Фон последних нескольких дней, на котором была одобрена важная часть пенсионной реформы, позволяет нам думать, что есть возможность". Сильва объясняет причины своего решения: "Нам нужна реформа, которая позволит нам восстановить достоинство и обеспечить право на здоровье для всех колумбийцев. Показатели младенческой, материнской смертности и заболеваемости в Колумбии - худшие в ОЭСР, и это должно измениться благодаря реформе". Сильва настаивает на том, что в отдаленных и сельских районах страны проживает 13 миллионов человек, которые не имеют доступа к системе здравоохранения. Система находится в кризисе уже много лет и требует немедленного решения". Бывший министр здравоохранения и крестная мать реформы Каролина Корчо также прокомментировала эту альтернативу: "Мы будем наблюдать за политическим авторитетом Сената, который должен преодолеть иррациональное и обструкционистское упрямство перед лицом острой необходимости остановить финансовый и гуманитарный кризис здравоохранения и начать переход к новой системе здравоохранения". Оппозиционный сенатор Жерман Бланко, представитель Консервативной партии, должен войти в состав случайной комиссии, поскольку он возглавляет первую комиссию. Однако он объяснил EL PAÍS, что отказался от этой обязанности из-за возможного конфликта интересов: "Моя жена является руководителем IPS [медицинских учреждений, таких как клиники или лаборатории] в Антиокии. Я предпочитаю отойти в сторону, чтобы не быть членом комиссии. Я попросил президента Наме рассмотреть возможность того, что человек, который заменит меня, может быть представителем Cambio Radical или Centro Democrático [оппозиционных партий]". Хуан Фелипе Лемус, также из Антиокии, представитель партии U и президент четвертого комитета, пояснил, что его еще не вызывали на конкретное заседание для изучения апелляции, но сказал, что он "воздержится от любых политических соображений, чтобы принять решение, основанное на юридических аргументах". Инклюзивное и профилактическое здравоохранение - вот путь вперед". Правительственные источники сообщили EL PAÍS, что руководить этой сессией будет Лаура Сарабия, директор Dapre и правая рука президента Петро. ЭПС, в свою очередь, показали, что они готовы прийти к консенсусу или, по крайней мере, открыть путь к диалогу с правительством. Шесть из них, насчитывающих более 14 миллионов членов, объявили на этой неделе о своем согласии стать менеджерами здравоохранения - именно такое название предложила для них реформа. В видеоролике представители Mutual Ser, Coosalud, Salud Total, Capital Salud, Familiar Deco и Cajacopi заявили, что благодаря соглашению с Министерством здравоохранения, Историческим пактом и несколькими сенаторами от Партии U им удалось достичь договоренности. Мы добились большого прогресса в желании стать менеджерами по вопросам здоровья и жизни. Мы также добились прогресса в реформе здравоохранения. Мы уточнили, какими будут наши функции, и хотим сказать стране, что дискуссия должна оставаться открытой. Теперь мы ожидаем участия пациентов, политических партий, ассоциаций и поставщиков медицинских услуг", - говорится в заявлении. Хотя неясно, подразумевают ли они под "менеджерами" то же самое, что и правительство в реформе, поскольку они не раскрыли, какими будут эти функции, они продемонстрировали, что диалог идет полным ходом. Стратегия в Конгрессе, выступления в ЭПС, изданные или готовящиеся к изданию указы и постоянный диалог показывают, что президент не хочет позволить умереть реформе, которую он превратил в свое великое политическое знамя. Пока что слово остается за пленарным заседанием Сената. Если запрос на возобновление не будет одобрен, ожидается, что правительство представит новый текст 20 июля, когда начнет работу новый законодательный орган, и что он сохранит дух, но с меньшим количеством статей и поддержкой большего числа политических партий.