Суд политиков, сомнительные расходы на кампанию и высокое напряжение: все о деле NEC Петро
Колумбия 2024-05-10 01:20:51 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Национальный избирательный совет (НИС) во многих случаях представляет собой бюрократический тайник для конгрессменов, которым не удается переизбраться. Несмотря на это, в его состав входят девять судей, решения которых время от времени попадают в заголовки газет, хотя, возможно, никогда не вызывали такого напряжения, как в случае, если суд решит предъявить обвинения президенту Густаво Петро и руководителю его избирательной кампании, нынешнему президенту компании Ecopetrol Рикардо Роа, в предполагаемых нарушениях на выборах 2022 года. В прессу просочился проект отчета, или предполагаемого постановления, подписанный двумя магистратами, и в нем Петро и Роа предстают не в лучшем свете: в их счетах якобы имеются указания на незарегистрированные расходы, которые, кроме того, приведут к превышению максимально допустимых расходов, что может быть даже преступлением. Отчет будет представлен на голосование девяти магистратов, входящих в состав CNE, и в случае его утверждения будет означать формулировку обвинений, а не окончательное решение. Несмотря на это, он уже вызывает политический катаклизм, который может запутаться в именах, формальностях и бухгалтерских цифрах. Вот ключи. Все политические кампании в Колумбии имеют лимит расходов. На последних президентских выборах лимит составил 28 536 миллионов песо (около 7,1 миллиона долларов) на первый тур и еще 13 347 миллионов песо (около 3,5 миллиона долларов) на второй тур. Официально кампания Петро заявила о 28,517 миллионах, что составляет менее 0,01% от превышения установленного законом максимума. Этот очень низкий показатель, подтвержденный аудиторской проверкой, о которой CNE была проинформирована в феврале, вызвал подозрения в отношении финансового управления тем, что оказалось триумфальным стремлением. Последующие расследования суда выявили другие возможные расходы и пожертвования, о которых до сих пор ничего не было известно и которые показали бы, что кампания, имеющая собственный юридический статус и законным представителем которой является менеджер, а не кандидат, потратила больше денег, чем было разрешено. Cambio и La Silla Vacía получили доступ к отчету CNE и обнаружили, что он свидетельствует о незарегистрированных суммах в размере 5,355 миллиона песо (1,33 миллиона долларов), а также о нерегулярных доходах. Главная из них - пожертвование в размере 500 миллионов песо (125 000 долларов), сделанное профсоюзом Колумбийской федерации работников образования (Fecode), - одна из тех, которые были отмечены в ходе расследования. Этот перевод попал в заголовки газет в январе, после того как Генеральная прокуратура провела рейд в штаб-квартире профсоюза в Боготе. «Я всегда думал, что рейды касаются мафиозных организаций, которые незаконно финансируют политиков. Теперь речь идет о рабочих организациях", - сказал тогда Петро. Fecode утверждает, что деньги предназначались не для кассы президентской кампании - и поэтому их не зарегистрировали, - а для Colombia Humana, одной из партий, входящих в Pacto Histórico, левую коалицию, от которой баллотировался Петро. Газета оспаривает эту версию. Она предполагает, что деньги пошли на предвыборную кампанию. Чтобы обойти потолки и законодательное ограничение на пожертвования частных лиц (ни компании, ни НПО, ни профсоюзы не могут этого делать) в денежном выражении на президентские выборы, Colombia Humana была ответственна за выплату этих 500 миллионов компании Ingenial Media, которая координировала выплаты свидетелям выборов в разных регионах страны. По мнению суда, это была триангуляция, и деньги должны были быть отражены в отчетности как доход кампании. К этим выводам также относятся заем от Polo Democrático Alternativo, другой партии Пакта, и пожертвование, сделанное другим профсоюзом, Unión Sindical Obrera (USO). Под дополнительным вопросом оказалась и компания Ingenial. Издание La Silla Vacía сообщает, что в ходе двух туров голосования компания заплатила более 1,1 миллиарда песо (около 275 000 долларов) для покрытия расходов 35 584 свидетелей на выборах, которые получили деньги через компании по переводу и сбору денег, подписавшие соглашения с Ingenial. Согласно отчету, из этих денег удалось отследить только 500 миллионов, пожертвованных Fecode, а происхождение остальных неясно, так что предположительно существует еще больше скрытых доходов - и все расходы свидетелей. «Корпорация не знает происхождения этих ресурсов, использованных для распределения выплат свидетелям выборов, что позволяет нам мельком увидеть предполагаемое сокрытие денежных взносов в кампанию и предполагаемую триангуляцию ресурсов, в которой гипотетически могут быть замешаны компании по переводу денег», - говорится в отчете. По этому вопросу, одному из самых серьезных, защита заключалась в том, что расходы на свидетелей выборов юридически не относятся к кампании, поскольку подразумевается, что они не включают в себя дату голосования. Но есть еще больше разоблачений денег, которые, очевидно, были потрачены на кампанию и о которых кампания не сообщила. Докладчики ссылаются на пожертвования авиакомпаний натурой для перевозки Петро и его команды, использование средств, о которых было сообщено в рамках кампании Pacto Histórico Senate, а также на аренду Movistar Arena, многоцелевого колизея в Боготе, для празднования результатов второго тура. Авторами доклада являются магистраты Бенджамин Эррера и Альваро Эрнан Прада. Они, как и все их коллеги, были избраны от имени своих фракций в конгрессе: Ортис - от Либеральной партии, а Прада, бывший представитель Палаты представителей, - от своей партии, Демократического центра, поддерживающего Урибе. На этом фоне, как это уже случалось в прошлом, любое решение, принятое ими и их коллегами, оказывается под угрозой обвинения в политическом подтексте. Так, в четверг проправительственные конгрессмены бросили вызов Праде, который уже давно выступает с публичными заявлениями против президента Петро, а также замешан в другом громком скандале, связанном с предполагаемыми ложными свидетельствами в пользу бывшего президента Альваро Урибе. В следующую среду, 15 мая, он будет вызван на первое слушание уголовного процесса, который Верховный суд ведет против него по этому делу. Поскольку решения в CNE принимаются специальным большинством в шесть голосов, Ортису и Праде нужно еще четыре голоса. Изначально они располагают голосами бывших конгрессменов Сесара Лордуя от оппозиционной партии Cambio Radical и Маритцы Мартинес от партии La U. Правящая партия, в свою очередь, имеет три гарантированных голоса: Кристиана Кироса от проправительственного крыла Alianza Verde, а также Альбы Веласкес и Фабиолы Маркес от правительственной коалиции Pacto Histórico. Решающие голоса находятся в руках Альтуса Бакеро, либерала, который был отстранен от должности до четверга, и Альфонсо Кампо, бывшего конгрессмена-консерватора. Если доклад не наберет шести голосов, он останется лишь очередным обвинением в длинном списке предполагаемых нарушений в ходе президентских кампаний. Но если он будет утвержден, это положит начало административному процессу, который может продлиться более года. Президентская кампания сможет оспорить некоторые из доказательств, предоставить другие доказательства и привести свои аргументы. Если в результате этого процесса будут сделаны выводы, уличающие президента в нарушениях, возможное обвинение против него будет рассматриваться Комиссией по импичменту Палаты представителей, которая отвечает за возбуждение дела об импичменте против президентов и других должностных лиц, обладающих иммунитетом от судебного преследования. Президент, верный своей привычке комментировать национальные события в социальных сетях, быстро отреагировал на сообщение. «Мягкий переворот начался», - написал он на своей странице в X, подтвердив свою теорию о том, что оппозиция ищет различные альтернативы, чтобы отстранить его от власти до истечения конституционного срока. Он также обратился к своим последователям: «Мы столкнулись с произволом: административный орган предъявляет обвинения президенту Республики. Это открытое нарушение конституции. Мы должны ответить на это силой народа». Реакция CNE была незамедлительной. «Серьезные заявления в адрес членов этого органа подрывают нормальное функционирование демократической системы и ставят под угрозу тех, кто отвечает за принятие решений во исполнение своих институциональных функций», - говорится в коммюнике организации, опубликованном на ее цифровых платформах. Этот орган стал объектом критики и предложений по его изменению из-за партийного состава, определенного Конституцией, и громоздкого характера его процедур, предполагающих длительный процесс с судебными особенностями, который, однако, не является конечной инстанцией. Его решения могут быть оспорены в Государственном совете, что позволяет предвидеть длительные и сложные судебные разбирательства.