Сверхмощная пятая секция Государственного совета вновь выступает против Исторического пакта.
Колумбия 2024-03-16 01:39:24 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Пятая секция Государственного совета, высшей судебной инстанции Колумбии по избирательным делам, нанесла несколько сильнейших политических ударов по правительству Густаво Петро за полтора года его пребывания у власти. Последние из них, о которых было объявлено в пятницу утром, - отстранение от должности за двойную воинственность мэра Дуитамы Хосе Луиса Бохоркеса, выступающего за Исторический пакт, и признание недействительным назначения консула в Мексике Андреса Эрнандеса, главы отдела коммуникаций президента Петро в бытность его сенатором. Неделей ранее тот же пятый отдел аннулировал избрание Марии Хосе Писарро первым вице-президентом Сената. Месяцами ранее в разных решениях суд принял аналогичное решение в отношении четырех конгрессменов Исторического пакта: Роя Баррераса и Александра Лопеса, когда они были председателями Сената, а также Сесара Пашона и Лус Марии Мунеры, двух признанных лидеров левых сил. Являются ли решения Верховного суда политически ангажированными, соответствуют ли они закону, есть ли в них юридические лазейки, позволяющие интерпретировать их и проявлять субъективизм? Решение четырех судей секции по делу Писарро вызвало неприятие и возмущение многих слоев, симпатизирующих правительству. Согласно документу, избрание сенатора на должность, зарезервированную для партий меньшинства, "не соответствует положениям статьи 40 пятого закона от 1992 года, поскольку она принадлежит к группе, занимающей наибольшее количество мест в этой государственной корпорации, и, следовательно, ее избрание на эту должность должно быть признано недействительным". В постановлении утверждается, что Писарро законно принадлежит к Историческому пакту (Pacto Histórico), коалиции нескольких партий, которая имеет 20 сенаторов, а не к Альтернативному индейскому и социальному движению (MAIS), партии, от которой она была избрана и которая имеет четыре из этих мест. Хотя MAIS является частью Исторического пакта, она имеет независимый юридический статус. Сенатор, которая в настоящее время является единственной женщиной в советах конгресса, заявила, что уважает решения судебной системы, но может стать жертвой политического преследования. "Меня беспокоит, что в подобных противоречивых решениях может быть явная политическая предвзятость", - сказала Писарро в интервью EL TIEMPO. В своем пресс-релизе Исторический пакт подхватывает этот аргумент: он утверждает, что тот же судебный орган, аннулируя результаты выборов четырех его конгрессменов, понял, что речь идет о разных партиях. "С одной стороны, он не признает политическую силу коалицией и применяет двойную воинственность к сенаторам Александру Лопесу и Сесару Пашону, а с другой - недавним постановлением квалифицирует Коалицию исторического пакта как партию, а не как объединение меньшинств, если речь идет о советах Конгресса". Президент Густаво Петро также выразил свое несогласие с решением Писарро в сообщении, которое он разместил на своей странице X в течение нескольких дней и которое прочитали более 600 000 человек: "Почему, когда мы были меньшинством и оппозицией, никогда не было решения в пользу того, чтобы мы были в первом вице-председателе Сената, и даже в исполнительных советах? Почему если мы принадлежим к Историческому пакту, а не к входящим в него партиям, нас удаляют из правлений Конгресса, а если мы принадлежим к входящим в него партиям, а не к Историческому пакту, нас удаляют с мест? Я думаю, что эти разъяснения должны быть предоставлены". Невозможность Писарро остаться в исполнительном комитете Сената может иметь последствия для развития правительственных реформ на пленарном заседании. Среди функций исполнительного бюро, возглавляемого Иваном Наме в качестве президента, - организация законодательной и административной работы, управление бюджетом конгресса, организация совместных заседаний, утверждение официальных комиссий и применение дисциплинарных санкций. На практике он может ускорять или замедлять обсуждение реформ, хотя эта функция возлагается на Писарро только в том случае, если Имя отсутствует. В любом случае, Исторический пакт утверждает, что такое решение препятствует политической деятельности коалиций и наказывает меньшинства, когда они достигают фракций. Кроме того, утверждает Пакт, он не учитывает, что MAIS является меньшинством в Конгрессе, "и что участие в коалиции не означает административного слияния, тем более, что она сразу же становится партией с большинством". На данный момент у сенатора Писарро осталась последняя возможность остаться в совете - подать tutela и добиться решения в свою пользу. Как бы то ни было, несколькими месяцами ранее тот же пятый отдел признал выборы сенатора Александра Лопеса Майи недействительными. Лопес, один из самых верных конгрессменов Густаво Петро, которого Петро теперь назначил на министерский пост директора Национального управления планирования, на момент вынесения решения был председателем Сената. Судьи установили, что Лопес во время предвыборной кампании 2022 года нарушил запрет на двойное участие в боевых действиях в форме поддержки избирателей. "Несмотря на то, что он принадлежал к партии Polo Democrático Alternativo, входящей в коалицию "Исторический пакт", и был кандидатом в Сенат Республики, он поддержал кандидатуру Хорхе Эдгара Флореса Эрреры, зарегистрированного партией Alianza Verde в Палату представителей от департамента Сантандер на период 2022-2026 годов, политической группировки, не входящей в вышеупомянутую коалицию", - говорится в заявлении Государственного совета. Альберто Йепес Баррейро был магистратом пятого участка с 2011 по 2019 год. В интервью EL PAÍS он уверяет, что, по его мнению, запрет на двойную воинственность при оказании поддержки на выборах не должен быть основанием для признания дела недействительным, "поскольку это противоречит природе, цели и задачам коалиций, а также потому, что это субъективно". Эксперт, юрист Университета Росарио, уверяет, что нет ясности в том, что считать поддержкой, а что нет: "На мой взгляд, этот запрет в конечном итоге нарушает политический сценарий. Субъективное толкование коалиций ставит крест на возможности демократического участия в жизни Колумбии", - категорично заявляет он. Такая же двойная воинственность в отношении модальности поддержки привела к тому, что секция аннулировала избрание сенатора Сесара Пашона, также представляющего MAIS. Согласно постановлению, Пачон нарушил этот запрет, "поддержав тогдашнего кандидата в Палату представителей Бояка от партии Colombia Humana Педро Хосе Суареса Вакку, несмотря на то, что у MAIS был свой собственный кандидат в этом департаменте". Избирательная палата уточнила, что, хотя обе политические группы входили в коалицию "Исторический пакт", "нельзя игнорировать тот факт, что в конкретном случае с Палатой представителей от Бояка был сформирован открытый список с преференциальным голосованием". Другими словами, Пачон мог поддержать кандидата от своей партии, а не от другой партии, входящей в коалицию с ней. Для Йепеса пятый раздел интерпретировал двойную воинственность в модальности поддержки в коалициях, но что-то, что соответствовало закону. "Этот правовой вакуум пришлось заполнять пятой секции понемногу. Вот почему у кандидатов нет правовой защиты", - говорит бывший судья, поясняя, что часть проблемы возникает из-за того, что разрешены коалиции без ясности в правилах игры. Он добавляет: "Они должны были дождаться закона, разрешающего коалиции, а не оставлять это на усмотрение Государственного совета". Йепес считает, что вместо политического преследования существуют очень "строгие" и субъективные толкования при принятии решений о двойной воинственности в коалициях. Возможно, решение, которое больше всего повлияло на правительство, - это аннулирование избрания сенатора Роя Баррераса, также за двойную воинственность, хотя и в другой форме. Баррерас, один из самых заметных традиционных политиков, который перешел на сторону Петро еще до начала кампании, и связующее звено между президентом и другими фракциями, отвечал за создание большой законодательной коалиции, которая позволила правительству одобрить налоговую реформу и план развития значительным большинством голосов. Многие говорят, что если бы он все еще был в Сенате, у застопорившихся социальных реформ было бы больше шансов. Что касается избирательной палаты, то Баррерас понес двойную ответственность за то, что не "отказался от места, полученного в партии La U на период 2018-2022 годов, за год до этого, чтобы выдвинуть и зарегистрировать свою кандидатуру на то же место от другой партии (движение ADA)". Баррерас утверждает, что он был исключен из партии La U. Поэтому он не мог уйти в отставку. Представительницу в Палате депутатов от Антиокии Лус Марию Мунера постигла та же участь, что и ее коллег, но не за двойную воинственность. На этот раз Государственный совет обнаружил то, что уже десятки раз находил после различных выборов: ошибки при проверке. В данном случае он обнаружил "необоснованное увеличение числа голосов за коалицию "Исторический пакт"". В результате партия уступила место Джону Хаиро Беррио из оппозиционного и правого Демократического центра. "Как голоса, необоснованно отданные коалиции Исторического пакта, так и голоса, необоснованно отобранные у партии Демократического центра, повлияли на ход выборов", - говорится в постановлении. Профессор Йепес считает, что для внесения ясности во все эти избирательные вопросы идеальным вариантом было бы выполнение рекомендаций специальной избирательной комиссии, созданной в рамках Гаванских мирных соглашений: "Необходимо создать избирательный суд, который заменит пятую секцию Государственного совета и Национальный избирательный совет", - говорит он, и эту позицию разделяют такие эксперты, как директор Миссии по наблюдению за выборами Алехандра Барриос.