«Сыновья рабочих»: Петро огрызается на дипломатическую гонку по поводу своей идеи разнообразного правительства

Дипломатическая служба - новое поле битвы президента Густаво Петро в его крестовом походе за создание правительства разрывов. «Для назначения послов в Колумбии не должно быть никаких требований», - приказал он министру иностранных дел Лауре Сарабиа во время последнего совета министров. Любой сын рабочего может стать послом". Вам это не нравится? Что ж, это правительство перемен". Это распоряжение противоречит его предвыборным обещаниям о развитии дипломатической карьеры и даже вынуждает его обратиться в Конгресс, чтобы внести изменения. В то же время это способ конкретизировать его намерение дать представительство тем группам населения, которые обычно его не имели. Это последовательная ставка на его проект, который до сих пор, однако, имел неравномерный баланс, поскольку Петро прибегал к традиционной и сомнительной практике назначения политиков и друзей на должности послов и консулов. К концу 2022 года, когда начался срок его полномочий, только три из 12 послов, назначенных им в Латинской Америке, были карьерными дипломатами. Этот рекорд дорого обошелся ему в громких делах. В начале своей администрации он назначил послом в Мексике Альваро Мойсеса Нинко, молодежного лидера партии «Петриста», который не имел университетского образования, что является обязательным условием для назначения на эту должность. Оппозиция подала в суд, и решение Государственного совета заставило Петро снять его с должности в конце 2024 года. Он назначил Леона Фреди Муньоса послом в Никарагуа, но тот не только не имел опыта, но и был привлечен к уголовной ответственности по обвинению в торговле наркотиками (в первой инстанции его оправдали, когда он еще находился на посту президента; сегодня он сенатор). А послом в Италию он назначил Лигию Маргариту Кессеп, личную подругу первой леди Вероники Алькосер. Профсоюзы Министерства иностранных дел подали в суд на десятки назначений послов и консулов, утверждая, что эти назначения не являются частью дипломатической карьеры и что есть государственные служащие, готовые занять эти должности. Суды приняли решение в их пользу и отменили назначения представителей Колумбии в Аргентине, Великобритании, Мексике, Уругвае и Франции. Самым последним случаем стала отмена назначения Армандо Бенедетти, ныне министра внутренних дел, послом в Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), поскольку он не соответствовал таким требованиям, как знание английского и итальянского языков, а также наличие ученой степени. Петро ответил на критику, поставив под сомнение дипломатическую карьеру. На самом деле, впервые он похвастался назначением карьерного посла, когда отправил в Японию Густаво Маканаки, доктора-афро из Валье-дель-Каука. Он использовал это заявление для критики других чиновников: «У нас был белый, элитный и аристократический МИД». Нечто подобное он повторил и на заседании совета министров во вторник: "Профсоюз - белый! Один из профсоюзов, Unidiplo, взял на себя труд ответить ему. Кампания в социальных сетях включает в себя рассказ нескольких карьерных дипломатов о том, как они прошли путь от государственных школ и университетов до своего нынешнего ранга. В то время как его критики ставят под сомнение его пренебрежение сложным карьерным путем с четкими требованиями к каждой должности - о чем группа из семи бывших министров иностранных дел напомнила в открытом письме, обнародованном в четверг, - президент предпочитает перевести дискуссию на этническое и социальное происхождение чиновников. Он связывает свои назначения с защитой социальной справедливости и отмечает, что, помимо министерства иностранных дел, его кабинет демонстрирует социальное и этническое разнообразие, которого никогда не было в колумбийском правительстве. Петро показал, что дипломатический корпус должен отвечать той же логике. 19 июля 2022 года, за несколько дней до вступления в должность президента, он объявил, что его послом в ООН в Нью-Йорке будет Леонор Залабата, лидер коренного народа архуака. В том же твите он объявил, что назначит других представителей коренных народов руководителями представительных органов: Патрисию Тобон, адвоката из племени эмбера, в Группу по делам жертв; и Джовани Юле, социолога из племени наса, в Группу по реституции земель. Таким образом, он начал воплощать в жизнь обещанные перемены, которые подтвердил в своем первом кабинете, обязавшись предоставить место секторам, отличным от тех, которые Петро называет белыми и аристократическими: помимо вице-президента Франсии Маркес, социального лидера из Кауки, в портфель труда вошла Глория Рамирес, профсоюзный лидер и лидер коммунистов; Патрисия Ариза, театральная исполнительница и левая активистка, в портфель культуры; и Каролина Корчо, министр здравоохранения, которая была родом из самых активных борцов с системой сектора. Так начался крестовый поход против технократии, которая на протяжении 60 лет преобладала в определении государственной политики и которую левые осуждали как подчиненную корпоративным и иностранным интересам. Согласно исследованиям профессоров Дженни Пирс и Хуана Давида Веласко, те, кто присоединился к ней, как правило, экономисты; мужчины; имеют высокий уровень академической подготовки, прежде всего в университетах Боготы и англосаксонских стран; среди них существует своего рода консенсус относительно постепенности изменений, в то время как Петро стремится к разрывам, и они разделяют ортодоксию макроэкономического управления. Пытаясь открыть пространство для профилей, которые выходят из этой формы, Petro столкнулся с жесткими структурами и техническими требованиями. Это столкновение наделало много шума. Сегодня обсуждается возможность того, что министр горнодобывающей промышленности Эдвин Пальма возглавит мажоритарную государственную компанию Ecopetrol, где он был профсоюзным лидером. Это потребует изменения требований к должности. Президент также предложил изменить профиль, необходимый для комиссаров CREG, автономной организации, регулирующей государственные энергетические и газовые услуги, на том основании, что туда могут быть назначены только люди, связанные с частными операторами. А недавно новый директор Национального управления по лицензированию природоохранной деятельности Ирен Велес внесла изменения в руководство по функциям этого органа, чтобы включить в свою команду специалистов по философии и теологии. Сама Велес, философ со степенью магистра культурологии, уже вызвала споры, когда, будучи первым министром шахт Петро, опубликовала отчет о запасах газа с очевидными техническими ошибками. С этого поста она стала консулом в Лондоне - знак того, что президент придерживается той же логики в своем кабинете и на дипломатической службе. Политолог Алехандро Чала, работающий в фонде Pares и изучавший властные сети правительства Петро, считает, что Петро может укрепить «левую технократию» - чиновников, которые знают государство и могут предложить альтернативное видение. Однако решения, принятые в администрации, заставляют его полагать, что этого не произойдет. Быстрая эволюция правительственных кадров в условиях постоянной политической конфронтации привела к тому, что, хотя позиции, представляющие популярные сектора, сохранились, их вес уменьшился. «Президент отдает предпочтение лояльности, а не углублению работы, которая выступает за создание этой левой »технократии", - говорит Чала. Франсия Маркес была отодвинута на второй план, особенно после того, как стало известно о минимальных результатах работы Министерства равенства, которое она возглавляла; бывшие министры окружающей среды Сусана Мухаммад и труда Глория Инес Рамирес показали результаты, но ушли на фоне политических столкновений после того, как Бенедетти стал правой рукой президента в начале года. «Правительство Петро предпочло подчиниться своему ближайшему окружению и укрепиться перед лицом любого сценария политического тупика в ущерб консолидации долгосрочного альтернативного проекта», - пишет Чала в своем недавнем анализе. Аналитик считает, что мандат Петро на отмену требований к послам также связан с тем, что «у правительства заканчивается база единомышленников, которые знают о государстве, чтобы иметь возможность занять эти должности». Он также видит это в недавнем и очень шумном назначении на пост главы администрации Альфредо Сааде, христианского пастора, который демонстрирует лояльность Петро радикальными предложениями, такими как закрытие Конгресса, но без широкого социального или политического представительства.