Секреты DAS остаются в руках правительства Де ла Эсприелья

Правительство Абелардо де ла Эсприелья имеет в своих руках решение о рассекречивании секретов государственной разведки, ликвидированной из-за её абсурдных злоупотреблений и преступлений. Речь идет о 15 линейных километрах документов и более 47 000 электронных носителей бывшего Административного департамента безопасности (DAS) — государственного разведывательного агентства Колумбии, в отношении которого имеются сотни жалоб и несколько обвинительных приговоров за нарушения прав человека, незаконные прослушивания, слежку и даже убийства. Ликвидированное в 2011 году DAS оказалось под пристальным вниманием Межамериканского суда по правам человека, который в 2023 году обязал государство очистить свои разведывательные архивы и обеспечить доступ к содержащейся в них информации. А в 2025 году правительство Густаво Петро декретом распорядилось постепенно рассекретить, систематизировать и опубликовать эти документы. Спустя почти год, за который достигнуто мало прогресса, новое правительство должно решить, как быстро — и в каком объёме — будет открыт архив. Согласно указу, этот процесс находится в ведении Генерального архива страны и Национального управления разведки (DNI). Первым из этих ведомств, в распоряжении которого находится документация, в настоящее время руководит Андрес Рафаэль Рамос Кабралес — юрист и магистр истории, который, кроме того, является представителем президента Республики в Высшем совете Университета Кордобы, своего родного департамента. Вторая, одна из самых ответственных в государстве, призвана принимать информацию, обезличивать то, что сочтёт нужным, и публиковать её по своему усмотрению. Этим процессом руководит генерал в отставке Хорхе Андрес Сулуага — офицер, участвовавший в знаменитой операции «Хаке», в ходе которой при правительстве Альваро Урибе Велеса были освобождены 15 заложников, и которого обвиняют в причастности к предполагаемым незаконным прослушиваниям и геноциду «Патриотического союза» — левой партии, 5 000 членов которой были убиты. Работа по систематизации, классификации и передаче 15 000 погонных метров документов предполагает, прежде всего, борьбу с последствиями времени: ящики с документами, датируемыми 1960 годом — годом создания DAS, — многие из которых хрупкие, плохо сохранившиеся или вовсе нечитаемые; к ним добавляются около 47 000 дискет, кассет VHS, лент, дисков, флешек и компьютеров, технологическая устарелость которых затрудняет извлечение информации. В указе указано, что все эти материалы должны быть оцифрованы и в конечном итоге опубликованы или размещены на платформе для общественного доступа. Франсиско Флорес, директор Генерального архива при правительстве Петро, который инициировал этот процесс, утверждает, что страна не может ждать пять, семь или восемь лет, чтобы получить доступ к этой информации. «Ее очень много; ждать до самого конца было бы неуважительно по отношению к жертвам». «Мы предложили действовать постепенно и каждые шесть месяцев обе структуры [Генеральный архив и Национальное управление разведки] представляли отчет, чтобы граждане были в курсе хода работы по обнародованию документов», — поясняет он по телефону. Но этот процесс требует больших затрат. В ходе своего президентства он назначил около 30 человек исключительно для этой работы и сумел добиться прогресса по двум делам: убийству журналиста Хайме Гарсона в августе 1999 года и насильственному исчезновению коммунистического профсоюзного деятеля Педро Хулио Мовильи в мае 1993 года. Передача документов, в которых некоторые фрагменты были анонимизированы, стала одним из последних шагов бывшего президента Петро: за неделю до ухода с поста, 30 июля, он передал 350 листов родственникам жертв. Задача настолько сложна, что Глорибель Родригес, заместитель директора отдела архивов ликвидированных организаций Генерального архива, заявила, что, по их оценкам, потребуется около пяти лет только для того, чтобы определить объем документов и провести их систематизацию. Эти пять лет закончатся в 2030 году, когда Де ла Эсприелья покинет пост президента Колумбии. Пресс-служба Генерального архива поясняет, что новая администрация ещё не успела ознакомиться со всеми подразделениями и отделами учреждения. Эта публикация имеет огромное значение для понимания истории Колумбии во второй половине XX века и в начале XXI века. Йессика Ойос, адвокат из Коллектива юристов имени Хосе Альвеара Рестрепо и представительница некоторых жертв DAS, объясняет: «Они могли бы предоставить новые факты, которые помогут понять, что было известно государству до и после событий, которые до сих пор вызывают вопросы». Она имеет в виду возможность реконструкции незаконных операций по слежке за политиками, судьями или правозащитниками, а также причастность сотрудников DAS к таким знаковым делам, как дела Гарсона и Мовильи. По её мнению, речь идёт не только о том, чтобы узнать правду о прошлом, но и о том, чтобы не допустить её повторения. «Это призыв к тому, чтобы в отчётах государственных спецслужб не фигурировали люди только потому, что они участвуют в деятельности профсоюзных организаций или являются правозащитниками. Мы не можем и дальше использовать спецслужбы для действий, направленных против тех, кто предъявляет претензии к государству». Юрист надеется, что к 2023 году будет опубликована большая часть архивов. «Ознакомление с содержанием архивов — это выполнение постановлений судебных органов, причём не только национальных, но и международных», — поясняет она. Даниэла Гомес Ривас, заместитель министра обороны в правительстве Петро, предупреждает, что на этом пути предстоит пройти ещё ряд процедур, предшествующих публикации. Процесс анонимизации, за который отвечает DNI, является предварительным этапом перед публикацией, цель которого — защитить источники, методы и средства, с помощью которых DAS распорядилось о проведении расследования, слежки или выполнении приказа. Кроме того, публикация документов зависит от желания семей, которые могут попросить сохранить молчание, а также от усмотрения ведомства. Национальное управление разведки (DNI) или сам президент Республики могут приостановить публикацию, если сочтут, что «раскрытие информации представляет угрозу национальной безопасности или демократическому порядку». Среди конкретных случаев, по которым эти архивы могут пролить новый свет, — участие агентов DAS в убийствах кандидатов в президенты Луиса Карлоса Галана (1989), Бернардо Харамильо Осса (1990) и Карлоса Писарро Леонгомеса (1990). Они также могут пролить свет на так называемые «прослушки» — незаконные перехваты телефонных разговоров, санкционированные во время правления Альваро Урибе в отношении судей Верховного суда, лидеров оппозиции, журналистов и общественных деятелей. По мнению историка Флореса, публикация этих документов выходит за рамки простого раскрытия информации. «Существует забытая сторона мира, которая остается незамеченной. Если мы хотим говорить о мире и возмещении ущерба, нам нужны эти неудобные воспоминания. А Архив — это не просто учреждение, хранящее информацию, но и хранилище документов, которые позволяют обеспечить соблюдение прав человека». Значительная часть будущего этой судебной правды находится в руках нового правительства.