Тень лоббиста, уход суперинтенданта и обвинения Петро в адрес EPS: пять ключевых моментов нового коррупционного скандала в сфере здравоохранения.
Колумбия 2024-11-10 01:05:09 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Новый коррупционный скандал бросает тень на колумбийскую систему здравоохранения. В одном из газетных отчетов и в другом, подготовленном Управлением здравоохранения, рассказывается о том, как директора трех организаций, содействующих развитию здравоохранения (EPS), в деятельность которых уже несколько месяцев вмешивается правительство Густаво Петро, выполняли приказы Марио Андреса Урана, влиятельного лоббиста, который был подрядчиком частной EPS. В обоих случаях утверждается, что под руководством Урана государственные средства уводились в налоговые гавани, а заключение контрактов с определенными больницами и лабораториями было приоритетным. Скандал, однако, выходит за рамки деталей коррупционной схемы. Он разросся благодаря шумихе в СМИ, неопределенности, вызванной уходом суперинтенданта, осудившего факты, и перекрестным обвинениям между оппозицией и правительством. Вот пять ключевых моментов для понимания обвинений и различных интерпретаций, которые они вызвали. Скандал начался 26 сентября с сообщения радиостанции Caracol о предполагаемых нарушениях в трех организациях, содействующих развитию здравоохранения (EPS), в которые вмешалось правительство, - Emssanar, SOS и Asmet Salud. Используя несколько электронных писем в качестве доказательств, радиостанция показала, как директора этих трех страховых компаний сливали финансовую информацию Марио Андресу Урану, подрядчику EPS Coosalud и старому знакомому в этом секторе. Ему направляются документы о выплатах больницам, сертификатах или максимальных бюджетах (услуги, не включенные в план льгот). Он, в свою очередь, сообщает в электронном письме о плане закупки лекарств на юго-западе страны - регионе, в котором работают три EPS. Больше всего уже в то время поражала фигура Урана. Врач, родившийся в Медельине и выросший на Карибском побережье, он является ярким примером вращающейся двери между государством и частным сектором: он был заместителем министра здравоохранения в Боготе в администрации Лучо Гарсона, директором швейцарской фармацевтической компании Roche, директором государственной EPS Caprecom - ныне ликвидированной - по квоте Партии Ла У и особенно тогдашнего сенатора Роя Баррераса, а также коммерческим директором колумбийской лаборатории Lafrancol. Уже в 2020 году газета La Liga Contra el Silencio в статье Anatomía de un 'lobbista' изобразила его как человека с малым количеством угрызений совести и искусного пиарщика: в 2009 году, перед лицом пандемии гриппа А, он убедил государство вложить миллиарды песо в лекарства, которые оказались бесполезными в борьбе с вирусом и срок годности которых в основном истек. Следующий удар был нанесен в конце октября Управлением здравоохранения. В своем коммюнике оно сообщило, что узнало о предполагаемых нарушениях из жалобы 22 сентября и 24 сентября распорядилось провести аудит. «Они были проведены 25 сентября в административных штаб-квартирах этих ЭПС (...), одновременно и без предварительного предупреждения», - говорится в сообщении ведомства. Без полумер Суперинтендантство заявило, что собранная информация соответствует «предполагаемому заговору, возглавляемому частным лицом, г-ном Марио Андресом Ураном». Оно также указало, что 22 октября сообщило об этих фактах в Генеральную прокуратуру. Нарушения, о которых говорится в коммюнике, выходят далеко за рамки электронных писем, содержащих финансовую информацию. Управление утверждает, что причастные лица концентрировали платежи в некоторых медицинских учреждениях (IPS) или определенных лабораториях, профилировали правительственных чиновников и нанимали посторонних людей для выполнения функций, соответствующих аудиторам, что, по мнению агентства, привело к превышению расходов. В СМИ быстро всплыла деталь, которая вызвала еще больший ажиотаж: хотя в заявлении об этом не говорится, в жалобе в Генеральную прокуратуру фигурирует предполагаемое перенаправление средств на счета в налоговых гаванях. Уран опроверг эти обвинения через своего адвоката Андреса Гарсона Роа. «Субъективные утверждения суперинтенданта не учитывают реальное положение дел в медицинском бизнесе. Доктор Уран не мог направлять или давать какие-либо назначения какому-либо гироскопу», - заявил адвокат в эфире телеканала Caracol Televisión. [...] «Компания] не несет ответственности за действия, которые он мог совершить, используя свою служебную электронную почту ненадлежащим и несанкционированным образом», - говорится в его заявлении. Оппозиция с самого начала воспользовалась возможностью обвинить в скандале исполнительную власть и намекнуть на то, что может произойти, если будет одобрена реформа здравоохранения, направленная на повышение роли государства в управлении системой. «Таковы риски передачи здоровья колумбийцев в руки государственных чиновников и политиков», - заявила сенатор Палома Валенсия из правого Демократического центра после доклада радиостанции Caracol в сентябре. Ее коллега по сенату Андрес Фореро сказал то же самое: «То, что происходит с вмешавшимися EPS, вызывает тошноту (...). Вот для чего они вмешались? Это то, чего они добиваются с помощью реформы здравоохранения, которая движется в сторону национализации? Уголовная жалоба Суперинтенданта не освободила правительство от ответственности. Алехандро Гавирия, бывший министр здравоохранения при Хуане Мануэле Сантосе и бывший министр образования при Петро, был одним из самых критичных: «В деле замешаны три ЭПС. Коррупция связана с правительственными решениями и чиновниками (...). Правительственные аудиторы отправляли Марио Андресу Урану письма и сообщения об оплате клиник. Теперь они отрицают это. [...] [...] «Борьба с коррупцией исчезла из правительства перемен; одно дело - предвыборные речи, другое - реальность правления», - заметил он в X. Уход суперинтенданта Луиса Карлоса Леаля вызвал еще большую путаницу. Это произошло всего через несколько дней после того, как он перешел на работу в офис генерального прокурора. Тогда появились всевозможные догадки о причинах: от того, что он затронул интересы влиятельных чиновников, до того, что он будет кандидатом на выборах 2026 года, а также споры вокруг циркуляра о гарантиях прав трансгендеров на качественные медицинские услуги. Наконец, президиум опубликовал его биографию как претендента на пост главы Национального института здравоохранения. Однако это не удалось. Теперь несколько СМИ утверждают, что она отправится в Национальный фонд социальных выплат магистратуры (FOMAG). Министр здравоохранения Гильермо Харамильо опроверг информацию о том, что уход суперинтенданта связан со скандалом. «Доктор Леаль - очень важный человек, профессионал. Он честный и прозрачный человек. Я уверен, что президент Республики очень четко скажет об этом и что он, несомненно, продолжит работу в этом правительстве», - сказал он в заявлениях для СМИ. Бывший суперинтендант, тем временем, остался верен президенту, за которого он боролся в 2022 году. [...] «Обвиняемые практики и предполагаемый организатор, стоящий за ними, были частью системы в течение довольно долгого времени», - сказал он в ответе бывшему министру Гавирии. Президент упомянул об этих обвинениях 1 ноября в своем послании на сайте X. «Если в налоговых гаванях находятся медицинские деньги, которыми управляют ЭПС, значит, они их украли, а их руководители и администраторы должны быть привлечены к уголовной ответственности», - отметил он. Несколько дней спустя, в среду 6 ноября, он выступил на инаугурации нового суперинтенданта Джованни Рубиано. Он напомнил, что при предыдущих правительствах было «бесчисленное количество случаев» коррупции в EPS, и призвал к тщательному расследованию новых нарушений, потому что «это деньги, которые крадут у колумбийского народа». Петро защищал свою реформу и пытался отделить нарушения от способности государства управлять системой. В качестве главного виновника он указал на частную EPS, подрядчиком которой был Уран: «Они спутали нашу деятельность по вмешательству в работу этих же EPS с фактами, связанными с EPS под названием Coolsalud, которая не реагирует на вмешательство, является частной и, по моему мнению, должна быть вмешана». EPS, со своей стороны, также попыталась снять с себя ответственность: «Вмешивающиеся агенты других EPS назначаются не Coolsalud EPS, а суперинтендантом здравоохранения, и невозможно представить, чтобы этот чиновник назначил их, полагая, что они будут совершать какие-либо нарушения». То же самое касается каждого государственного служащего, назначенного любой частной или государственной компанией».