Тернистый старт программы субсидий Petro: сообщения о саботаже, длинные очереди и неразбериха
Колумбия 2023-07-19 07:29:09 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Изменение модели субсидирования уязвимых семей, которое хочет осуществить президент Густаво Петро, началось с серьезных неудач. Жест нетерпения со стороны тысяч людей, которые искали тень в удушающей жаре таких городов, как Кали, Медельин, Нейва, Картахена и Барранкилья, стоя в длинных очередях, чтобы потребовать помощи от Renta Ciudadana в офисах Banco Agrario, справедлив. угол этого сложного перехода. Помимо толпы, есть жалобы на предполагаемую попытку саботажа, предупреждения о проникновении в список бенефициаров и вопросы о выборе государственного банка в качестве оператора - решение, которое правительство защищает, несмотря на травму. Доход гражданина родился с утверждением статьи в Национальном плане развития на 2022-2026 годы как уникальная система денежных переводов, которая заменяет традиционные программы, такие как «Семьи в действии». Президент Петро не удовлетворен тем, что он нашел. Он хочет поставить свою собственную печать с более высокими субсидиями, от 360 000 песо до одного миллиона песо каждые два месяца (от 90 до 250 $), направленными на приоритетные домохозяйства в соответствии с социально-экономическими условиями и количеством членов. Эта политика, которая только начинает набирать обороты, ориентирована на матерей, являющихся главами домохозяйств с детьми в возрасте до шести лет, в 466 муниципалитетах с высоким уровнем недоедания среди детей. Правительство рассматривает его как срочный план борьбы с голодом. Основное обещание заключается в том, что семьям-бенефициарам удастся выбраться из нищеты или крайней нищеты. Сьело Русинке — директор Департамента социального обеспечения (DPS), организации, отвечающей за новую программу, которая предприняла первые шаги в конце апреля. Она утверждает: «Раньше предоставлялась символическая помощь за чертой бедности в размере от 15 000 песо до в среднем 90 000 песо каждые два месяца (от менее 4 до 22 $). Идея состоит в том, чтобы возвеличить доход и дополнить его разнообразным предложением, чтобы вытащить получателей из этой ситуации, чтобы они не попали в вечную зависимость от субсидии». Помощь, предназначенная для более чем трех миллионов домохозяйств, 113 000 из которых являются коренными, зависит от посещения школ детьми бенефициаров и внимания со стороны служб здравоохранения. А вот вторая выплата, начавшаяся в июле этого года, не оставила приятного впечатления. DPS подписал межадминистративное соглашение с Banco Agrario как с единственной стороной, ответственной за распределение денег. Решение вызвало критику за ослабление сети частных операторов по оплате переводов. Rusinque утверждает, что государственный банк может гарантировать операции и предлагает более выгодные ставки, чем частные банки. Чиновник оправдывает это: «Средняя стоимость, представленная частным банковским сектором, составляла порядка 3500 песо за перевод (87 центов за доллар), а Banco Agrario — 3200 песо (82 цента за доллар). Кроме того, он имеет покрытие более чем в 400 муниципалитетах, где он является единственным банком, и будет продолжать работать с другими родственными банками». И добавляет: «Они хотят создать впечатление, что у Banco Agrario нет возможности отреагировать, что это неправда». С отсечкой 16 июля было произведено 57% платежей, которые идут до 31 июля. Экономист Роберто Ангуло задается вопросом, был ли выбран Banco Agrario на основе расценок симулятора от Columbia Compra Eficiente, агентства по государственным закупкам. «Сравнение носит ориентировочный характер, это хорошо как шаг перед соревновательным процессом, но оно не должно его заменять», — подчеркивает он. Ангуло, бывший национальный директор таких программ, как Familias en Acción и Jóvenes en Acción, считает, что, помимо дебатов между общественностью и частным сектором, решение полагаться исключительно на это финансовое учреждение представляет собой неудачу в опыте страны. полученный в последнее десятилетие, чтобы избежать рядов прошлого. «Это операционное узкое место, потому что у оператора нет физических или технологических возможностей, а также у него нет всех знаний, чтобы иметь возможность управлять платежами по всей стране. Это не значит, что вас не должно быть там или что вы ничего не знаете. Просто в больших городах это ненадежно. Поэтому пробки были в крупных городах», — поясняет эксперт. Раньше бенефициарам не нужно было обращаться в банки, но они могли получить доступ к цифровым платежным технологиям, таким как электронные кошельки, куда государство переводит ресурсы, чтобы пользователи могли снять их в банкомате или в сетях банков-корреспондентов. «Чем надежнее сеть банкоматов, отделений и корреспондентов, тем меньше будет заторов», — добавляет Ангуло. На этот раз те, у кого есть банковские счета, получают код или PIN-код, который они должны использовать в банкоматах для снятия денег. Те, кто не пользуется банковскими услугами, должны искать личного внимания в отделениях банка. К возможной путанице в связи с изменениями добавляется желание потребовать деньги, от которых могло бы зависеть ежедневное питание тысяч бенефициаров. В Колумбии 28 из 100 домохозяйств не имеют доступа к качественным продуктам питания или пропускают приемы пищи из-за нехватки ресурсов. С другой стороны, DPS выявило предполагаемую попытку саботажа, которая привела к тому, что 3 мая, за несколько недель до того, как началась текущая выплата Citizen Income, организация подала в прокуратуру уголовное дело о компьютерных преступлениях. «За несколько месяцев до этой операции колумбийцы получали через WhatsApp и по почте вводящие в заблуждение сообщения о том, что они являются получателями помощи и что им следует прийти и потребовать выплаты», — говорит Русинке. В тестах, к которым EL PAÍS имела доступ, появляются фальшивая веб-страница, чаты и многочисленные электронные письма. Правительство также не исключает политических интересов для очистки баз данных бенефициаров. «У нас приостановлено примерно миллион семей, потому что мы обнаружили, что у них был доход до восьми миллионов песо (около 2000 $), государственные служащие, пенсионеры, дома, которые не соответствовали критериям приоритетности», — осуждает директор Русинке, который не исключает из того, что они вошли путем обмена политическими услугами. «Там также есть интерес внезапно сорвать операцию, которая больше не будет приносить никакой выгоды», — добавляет он. В то время как некоторые оппозиционные группы потирают руки среди сбивающих с толку образов, которые оставили после себя некоторые выплаты субсидий, правительство Густаво Петро полно решимости защищать внедрение новой модели, которая не лишена ошибок. «Мы предпринимаем шаги для извлечения уроков из этой возможности», — признает директор DPS. Посередине миллионы граждан, ожидающих изменения стратегии по сокращению бедности, чтобы работать. Подпишитесь здесь на информационный бюллетень EL PAÍS о Колумбии и получайте всю последнюю информацию о стране.