Учредительное собрание в Колумбии: что это такое, как оно созывается и что предлагает Петро?
Колумбия 2024-06-11 14:28:32 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Идея президента Густаво Петро о созыве Национального учредительного собрания вызвала интерес, сомнения и, прежде всего, политическую бурю в Колумбии. Президент упомянул об этой инициативе 15 марта в своей речи в Кали, как раз когда его социальные реформы зашли в тупик в Конгрессе. «Национальное учредительное собрание должно преобразовать институты, чтобы они подчинялись мандату народа на мир и справедливость», - сказал тогда президент. Его предложение вызвало каскад реакций и резкой критики со стороны различных политических лагерей, включая нескольких членов правящей партии в Конгрессе. Некоторые политики, например бывший кандидат в президенты Серхио Фахардо, поспешили заявить, что президент нарушает свое слово, упоминая о созыве Учредительного собрания, и напомнили ему о том, что, будучи кандидатом, он обещал не ссылаться на эту фигуру. Шум усилился после того, как президентская администрация опубликовала документ под названием ABC proyecto constituyente, в котором разъяснялись вопросы, которые будет рассматривать президент, и сообщалось, что переизбрание президента не будет входить в число пунктов, которые будут обсуждаться. Однако в своих выступлениях президент произнес несколько фраз, которые поддерживают призрак переизбрания и подпитывают идею учредительного собрания. Сенатор от его партии Изабель Зулета заявила, что в основе призыва лежит стремление ко второму президентскому сроку. Последнее заявление, вновь всколыхнувшее политический ландшафт, прозвучало после того, как чиновники, близкие к правительству Петро, высказали идею использования мирного соглашения для созыва Учредительного собрания, которую бывший президент Хуан Мануэль Сантос назвал «абсурдной». Помимо компиляции произошедших событий и дебатов между политиками, аналитиками и лидерами общественного мнения, граждане теряются в перечне юридических понятий и громоздкой терминологии, которая не позволяет им понять, что происходит. В последние недели в Google участились запросы о том, что такое Национальное учредительное собрание. Вот ключи к пониманию этой дискуссии: Учредительное собрание - это фигура, предусмотренная Конституцией 1991 года, которая позволяет изменять или реформировать Карту законов страны. Тридцать лет назад студенческое движение Séptima Papeleta при поддержке президента, судов и граждан выступило за проведение учредительного процесса по изменению конституции 1886 года. Согласно Конституции, первым шагом является принятие Конгрессом Республики закона о проведении консультаций с гражданами по поводу предложения о проведении учредительного собрания. В законе должны быть указаны пять аспектов: созыв собрания, количество его членов, вопросы, которые будут включены в повестку дня, система выборов, дата и срок начала работы. После определения и утверждения закон должен быть одобрен президентом - президент должен подписать его - и направлен в Конституционный суд, который должен дать свое согласие и подтвердить конституционность призыва к проведению референдума. Как только этот процесс будет завершен, Конгресс должен призвать колумбийцев к голосованию. В бюллетене будет предложено голосовать по каждому из установленных вопросов с вариантами ответа «Да» и «Нет». Учредительное собрание будет утверждено только в том случае, если одна треть избирателей, имеющих право голоса, отметит «Да». Это около 13 миллионов избирателей. Это почти на два миллиона голосов больше, чем получил Петро, когда был избран во втором туре. После того как президент высказал в Кали идею созвать учредительное собрание, президентский офис по связям с общественностью выпустил документ, чтобы положить конец распространившимся теориям и прояснить, чего добивается президент. Согласно документу, созыв будет сосредоточен на шести вопросах: В данный момент, при нынешнем политическом настроении, это предложение было бы нежизнеспособным. Президенту Петро потребуется большинство в Конгрессе, но все партии ставят под сомнение этот процесс. Одно дело - одобрить реформы, которые продвигаются, хотя и медленно, но совсем другое - созвать встречу такого масштаба. И если Сенат и Палата депутатов одобрят это предложение, перед ними встанет серьезная задача: заставить более 13 миллионов колумбийцев прийти на избирательные участки и проголосовать за него. Президент Густаво Петро не первый и наверняка не последний, кто выражает желание созвать учредительное собрание. Бывший президент Альваро Урибе уже делал это в 2016 году после заключения мирных соглашений с ныне не существующими партизанами FARC. Он предложил провести выборы, чтобы пересмотреть и изменить то, что было согласовано в Гаване. А в 2020 году партия «Демократический центр» предложила провести учредительное собрание в ответ на решение Верховного суда о домашнем аресте экс-президента. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS о Колумбии и на канал в WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.