Упущенная выгода

Сейчас колумбийская экономика должна чувствовать себя очень хорошо. Созданы все условия для того, чтобы она вышла из квазирецессии, в которой она находилась последние два года. Колумбия переживает экспортный бонза, почти такой же мощный, как в 2011-2013 годах, с точки зрения притока долларов от экспорта товаров и услуг, процветающего туризма и денежных переводов от колумбийцев, живущих за границей. В прошлом веке, когда складывались такие благоприятные обстоятельства для притока иностранной валюты, происходил целый ряд событий: ревальвация валюты, бум внутренних покупок и импорта, чувство оптимизма среди компаний и родителей, рост спроса на кредиты и уровня бизнеса, а также рост налоговых поступлений от доходов, НДС и тарифов. Характерно также, что такие скачки доходов приводили к новым проектам общественных работ. Одним словом, наступали времена оптимизма и процветания. Так было в 1920-х годах, столетие назад, когда была осуществлена оплата Панамы и так называемый «Просперидад аль дебет». Позже, в конце 1940-х и начале 1950-х годов, с бумом цен и производства кофе. В 1970-х годах - с бумом мелкого экспорта, а затем - с кофейной бонанзой 1976-77 годов. В конце 1980-х и начале 1990-х годов произошло нечто подобное с инвестициями и экспортом, вызванными открытием месторождений угля и нефти. Последний экспортный бум в Колумбии пришелся на середину первого десятилетия этого века и продолжался до 2013 года. Чтобы проиллюстрировать нынешний бум, достаточно взглянуть на график 1, который показывает хорошую динамику экспорта, доходы от туризма и солидный поток денежных переводов из-за рубежа. Все эти тенденции указывают на то, что в экономическом плане внешний мир нам улыбается. Действительно, состав валютных поступлений изменился со времен предыдущего бума. Если десять лет назад нефть приносила более 30 миллиардов долларов (MMD), то сегодня вдвое меньше - 15 MMD. Ее цена в прошлом году составляла в среднем 76 долларов за баррель, тогда как в то время она колебалась между 100 и 120. Если бы цена сегодня была такой же, экспорт достиг бы 20 миллиардов долларов, что свидетельствует о падении добычи. Колумбия может вернуться к уровню 1 миллион баррелей в день или даже больше, если будет развиваться добыча углеводородов на шельфе и гидроразрыв пласта в районе Магдалены Медио и на Карибском побережье. Уголь переживает бум, как и так называемый нетрадиционный экспорт, который достиг рекордных 23,5 миллиарда долларов. Кофе пользуется преимуществами впечатляюще высоких цен и достигает 3,4 миллиарда долларов, а туризм находится на огромном подъеме - 7,9 миллиарда долларов. Наконец, что не менее важно, денежные переводы достигают почти 12 миллиардов долларов в год. Одним словом, для экономики наступили хорошие времена. Но это не выглядит так и не ощущается. Этого не чувствуют ни люди в компаниях, ни родители. Нет ни типичного бума потребления и импорта, ни ревальвации песо. Бизнес не процветает, как и налоговые поступления, как и инфраструктурные проекты. Откуда такой пессимизм в разгар такого большого потока долларов? Кто-то скажет: «Не долларами едиными жив человек», так и экономика, видимо, не живет. Есть две основные причины трезвого настроения. Во-первых, это тяжелая рука этого дезориентированного правительства, которое каждый день делает виражи и перерегулирует, бюрократизирует все, позволяет жестоким преступникам действовать в сельской местности и издевается по своему усмотрению над многими хорошими бизнесменами и предпринимателями, которые хотят рискнуть для страны своими идеями и инвестициями. Трудно вызвать доверие у пассажиров Avion Colombia, если на высоте 30 000 футов пилот почти всегда поворачивает влево, меняет курс и ходят слухи, что он не имеет представления о том, куда нас везет, и не хочет ли он приземлиться в 2026 году и позволить новому экипажу сменить его. Напротив, через микрофон самолета он изрекает бредовые фразы о том, что мы находимся в самолете красоты и жизни, а в последнее время он решил призвать к настоящей народной революции, в которой он заставит нас, пассажиров, сражаться друг против друга. Со своей стороны, команда делит свое время между критикой пилота Петро и уничтожением друг друга. Другим мрачным элементом является фискальная бесхозяйственность. Трудно понять, как такая хорошая ситуация с экспортом совпадает с огромным и растущим дефицитом государственного бюджета (6,8 % ВВП!), а также с накоплением долгов в десятки миллиардов песо, в том числе в сфере здравоохранения, энергетики, инфраструктуры, ICETEX и газа. Три министра финансов и три директора по национальному планированию не справились с поставленной задачей по выравниванию государственных финансов. Им было бы достаточно заткнуть рот своему боссу, восстановить финансовую стабильность и доверие, чтобы страна дала им рост и доходы, в которых они так отчаянно нуждаются. Но нет, мы продолжаем крениться в политическом и финансовом плане. Возможно, это правительство, этот пилот и эта команда уже прошли этот путь. Если только г-н Армандо Бенедетти и г-н Рой Баррерас, настоящие члены экипажа, не выправят ситуацию. Однако их возвращение было воспринято правительством очень плохо. Они - кучка неблагодарных людей, ведь своими министерскими постами и государственными льготами они обязаны этим двум джентльменам. Знает ли об этом только Петро? Я сомневаюсь, что Бенедетти и Баррерасу удастся выправить то, что осталось от этого правительства. Только настоящие политические профессионалы могут добиться этого. Бенедетти и Баррерас - два электрика, которые досконально знают национальную электропроводку, знают, как обеспечить там электоральную энергию и как перемещать туда представителей и сенаторов, чтобы невозможное казалось достижимым. Что изменилось в Колумбии? Экспортные бонзы больше не выглядят как бонзы. Что не изменилось, так это политические институты. Бенедетти и Баррерас представляют старейшие политические институты Колумбии. Привлекая их к работе в последний год правления, Петро показывает, что эти институты живы и действуют. Это все та же старая, невыносимая политика, которая, в конце концов, берет верх и выбирает президентов. Вернемся к экономике. Обстоятельства сложились так, что хорошее правительство может исправить ситуацию в ближайшие четыре года. Эта долларовая бонанза может продлиться долго и станет серьезным фундаментом для хорошего руководства, чтобы поднять экономику и бизнес, восстановить безопасность, уверенность и доходы. Но мы не должны позволить г-ну Бенедетти и г-ну Баррерасу уйти от ответственности.