В Боготе будет желтый алкоголь: Конституционный суд положил конец департаментской монополии Колумбии

Во вторник Конституционный суд положил конец монополии на продажу спиртных напитков в Колумбии, установившейся еще в колониальные времена. В знаковом для алкогольной промышленности страны решении судьи признали неконституционными полномочия губернаторов 32 департаментов блокировать продажу спиртных напитков, произведенных за пределами их границ. Суд счел, что это ограничение нарушает свободную конкуренцию и свободу выбора потребителей. Постановление объявляет неконституционной статью так называемого Закона о спиртных напитках, принятого в 2016 году, которая предоставляла особую защиту производству агуардиенте в каждом департаменте, учитывая «угрозу» для местных спиртных напитков в случае «внезапного и неожиданного увеличения» продаж аналогичной продукции из-за пределов территории. Согласно заявлению суда, «полное ограничение свободы выбора противоречит политической конституции». Одним из главных победителей этого решения стала компания Industria Licorera de Caldas (ILC), которая производит aguardiente Amarillo de Manzanares, один из самых популярных колумбийских ликеров. Ее успех привел к тому, что она была заблокирована на 67 % территории страны, включая самые населенные и богатые департаменты, такие как Антиокия, Кундинамарка или Валье-дель-Каука. Руководитель ILC Диего Анхелиллис назвал это решение историческим: «Мы всегда были убеждены, что именно потребитель должен иметь возможность выбирать, какой агуардиенте пить», - сказал он в интервью El Tiempo. Компания Fábrica de Licores de Antioquia, владелец знаменитого Aguardiente Antioqueño, также приветствовала это решение. «В разгар открытия новых рынков мы всегда будем придерживаться принципа укрепления ликероводочной промышленности в Колумбии, и фабрика будет продолжать выполнять свою главную задачу - реализовывать проекты в области здравоохранения, культуры, спорта и образования», - говорится в заявлении руководителя компании Эстебана Рамоса Майи. Компания, являющаяся одним из основных источников дохода для офиса губернатора, нацелена на расширение своей коммерческой деятельности в штатах Валье, Нариньо, Бояка и Уила. Пабло Фелипе Робледо, бывший суперинтендант промышленности и торговли и один из трех юристов, подавших иск против этого постановления, приветствует эту новость и «очень рад». «Это иск, который защищает свободную экономическую конкуренцию и права потребителей», - сказал он по телефону. По мнению юриста, бизнес был «санкочо»: «В одних департаментах у них были все поставки, в других - некоторые, а в третьих, таких как Валье-дель-Каука, потребители могли брать только местный продукт. Суд говорит, что губернатор не является владельцем рынка, чтобы вести себя как император». После этого решения ликероводочные компании уже ведут переговоры с департаментами, чтобы получить возможность войти в местную торговлю. Робледо говорит, что теперь вмешательство губернаторов будет ограничено сбором налогов на спиртное из-за рубежа, но ни в коем случае они не смогут препятствовать ввозу агуардиенте в свою юрисдикцию. «Индустрия обрабатывает введение миллионов бутылок в департаменты, которые не могли войти. Потребители очень скоро заметят изменения», - говорит он. На протяжении всего судебного процесса несколько человек выступили против иска, в том числе губернатор Валье-дель-Каука Дилиан Франциска Торо, которая защищала модель монополии, рассматривая ее как стимул для развития местной промышленности. После объявления решения Торо заявила, что примет «вызов с решимостью». «Мы знаем, что это изменение, в принципе, влияет на доходы нашего департамента, но оно также открывает новые возможности. Licorera del Valle сейчас переосмысливает себя, она вступает в процесс реструктуризации, и мы будем работать над ее преобразованием», - сказал он в X. Губернатор Кундинамарки Хорхе Эмилио Рей также не согласился с лишением его полномочий. «Продавать иностранный агуардиенте - это не одно и то же, что продавать свой собственный агуардиенте. Неправда, что эта гарантия лишает департаменты меньших ресурсов», - заявил он в октябре прошлого года во время публичных слушаний в суде, подчеркнув, что благодаря монополии в департаменте было построено несколько больниц. Решение было принято пятью голосами «за» и четырьмя «против». Тай-брейк после первого голосования в декабре был сделан Умберто Сьерра Порто, который был назначен со-судьей из-за препятствий, возникших у судьи Кристины Пардо. Четверо судей, проголосовавших против, утверждали, что законодательный акт 2016 года, который теперь признан неконституционным, защищал местную промышленность.