Власть над добром и злом
Колумбия 2024-02-04 01:36:04 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Меня воодушевила новость о том, что президент Петро потребовал от своего министра жилищного строительства ответить за акведук в Кибдо, а от министра сельского хозяйства - взять на себя ответственность за возрождение производства кофе. Управлять страной - значит решать проблемы. Но я был удручен, увидев отставки в кабинете министров и то, что на момент написания статьи единственный, кто уходит, - это один из тех, кто должен был остаться, Хорхе Иван Гонсалес, директор DNP. Отношение к реагированию на насущные проблемы правильное. Но это только начало. Для решения проблем нужны эксперты. В этом президент движется в противоположном направлении. Создается впечатление, что кризисы в кабинете министров связаны не с привлечением новых экспертов, а с привлечением более лояльных или идеологически близких людей, даже если они мало что знают. Уход Хорхе Ивана Гонсалеса свидетельствует об этом. Кроме того, говорить президенту "нет" смертельно опасно; те, кто безропотно соглашается, в итоге проигрывают Панамериканские игры и портят свои паспорта. Те, кто говорит "нет", уходят. Эксперты должны управлять как для того, чтобы делать добро, так и для того, чтобы нейтрализовать зло. В первом случае они анализируют пути решения, затраты и выгоды каждой альтернативы, оценивают время и перемещения, управляют ожиданиями, определяют, как, когда, где, сколько, из какого источника, кем и для кого. Что касается последнего, то они должны не допустить, чтобы плохие люди присвоили себе организации и бюджеты. В тени проблем всегда таятся злые силы. Эти силы знают, что проблемы требуют денег для их решения, и чем больше проблем, тем больше денег придет. А когда они поступят, они возьмут на себя ответственность присвоить их и не дать им дойти до решения. Есть случаи, которые уже стали легендой. На ум приходит завод по опреснению воды в Сан-Андресе, который несколько раз оплачивался различными правительствами, а средства неоднократно исчезали. Многие люди ввязывались в этот процесс, а опреснитель так и остался недостроенным. Нечто подобное произошло и с деньгами для муниципалитетов сапога Кауки, которые были согласованы на фоне протестов на дороге между Кали и Попаяном, но так и не дошли до жителей этих муниципалитетов. Акведук Кибдо вполне может стать частью этой саги о зле. Наши правительства были неполноценны, а зачастую и вопиюще некомпетентны, потому что перед лицом разнообразия, количества и одновременности проблем у них нет системы управления и руководства, которая организовывала бы силы решения и открывала пространство для сил зла. Они часто "делегируют вверх". На протяжении многих лет профсоюзы и менеджеры государственных компаний Кали злоупотребляли расходами, теряли контроль над затратами и снижали эффективность и результативность до такой степени, что исчерпали способность компании генерировать доход, создавая дефицит, который стал невыносимым. Тогда они призвали национальное правительство вмешаться, ссылаясь на неизбежный риск для предоставления основных общественных услуг в крупном городе. Это привело к многолетнему вмешательству соответствующей инспекции и социализации дефицита компании за счет государственной казны. Он был делегирован наверх. Вот почему постоянное управление качеством имеет огромное значение. Частая смена чиновников, многие из которых неопытны и не имеют представления о государственном секторе, который представляет собой настоящее минное поле, означает, что решения не находятся, а проблем становится все больше. Это идеальная ситуация для злоумышленников, создающих правила в своих интересах и жадных до государственных денег, которые работают 7х24. Мы можем привести положительную историю, связанную с кофе, чтобы показать, как все можно сделать правильно. Около 15 лет назад был сделан вывод о необходимости обновления кофейных деревьев по всей стране, если производство будет превышать 7 миллионов мешков в год. Предложение кофейных производителей заключалось в том, чтобы правительство помогло фермерам обновить кофейные деревья. Благодаря массовому обновлению растений через пять лет производство выросло до 14 миллионов мешков - вдвое больше! Хорошие решения требуют участия экспертов, хороших планов, времени, дисциплины и последовательности. Обязанность подчиненных - советовать президенту, что можно и что нельзя делать с государственными средствами, даже если это будет стоить им работы, как это, похоже, произошло с директором DNP. Лучше, если это не будет стоить им работы. Если правительство жизни не будет заниматься качественным государственным управлением, а именно для этого оно и было избрано, силы зла уничтожат его. Ругань министров и призывы к отставке могут стать хорошим началом. Но это только начало.