Время перемен в полном мире
Колумбия 2023-11-07 01:40:35 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Стратегия полного мира, предложенная правительством президента Густаво Петро, требует перемен. В течение одной недели два одновременно возникших кризиса вновь поставили под сомнение ведение переговоров. Похищение отца футболиста Луиса Диаса показало, что АНО продолжает заниматься похищениями людей, несмотря на то, что это преступление нарушает международное гуманитарное право, и несмотря на то, что за столом переговоров действует режим прекращения огня. К этому следует добавить решение диссидентов из Центрального генерального штаба (Estado Mayor Central - EMC) покинуть переговоры, мотивируя это тем, что они не вывели войска из некоторых районов. Похищение Луиса Мануэля Диаса серьезно не только тем, что он является родственником звезды футбола. Это преступление неприемлемо и достойно осуждения, как и любое похищение любого человека, особенно мирного жителя. Именно поэтому боевики должны прекратить похищения и освободить всех удерживаемых ими людей. Это не должно быть предметом переговоров". Бросается в глаза, что в коммюнике ELN говорится, что "...после проверки того, что это отец Лучо Диаса, его освобождение обусловлено тем, что он является родственником великого спортсмена, которого любят все колумбийцы". Речь идет не о том, чтобы освободить его, потому что он отец спортсмена, они должны освободить его и всех гражданских лиц, потому что это преступление, которое они не могут продолжать совершать, полная остановка. В этом послании, оскорбляющем страну, они также говорят о "коммандос, выполняющих экономические миссии", поскольку именно так они называют похищения людей. Это было предрешено, когда Пабло Бельтран, один из участников переговоров ELN, заявил в июне, что "деятельность по финансированию будет продолжаться". Мы знаем, что для этих партизан похищения и вымогательства являются "отчислениями" и "налогами", и, согласно этому заявлению, они не были оговорены в соглашении о прекращении огня, на которое они соглашались и которое, наконец, началось 3 августа. Было принято договариваться с партизаном о том, что законные силы государства не нападают, а незаконная группировка продолжает нападать на мирное население? Освобождение всех заложников должно быть обязательным условием любых переговоров, если правительство хочет, чтобы этот процесс имел хоть какую-то долю легитимности в условиях все более сужающегося политического пространства для продвижения вперед. Тем временем диссиденты Центрального Генерального штаба в своем коммюнике говорят о взятом на себя обязательстве вывести войска из зон влияния и жалуются на невыполнение этого обязательства государством: "...милитаристское видение продолжает превалировать над социальным вмешательством, военные должны покинуть зоны, как и было обещано, однако ответом стало наращивание силы...". Был ли согласован "зазор" с Центральным Генеральным штабом? Это слово связано с неприятными воспоминаниями о Колумбии, поскольку именно такая стратегия была использована во время правления Андреса Пастраны, когда пять муниципалитетов площадью 42 тыс. кв. км были переданы РВСК без присутствия сил безопасности для содействия мирным переговорам. В итоге это была еще одна неудачная попытка, поскольку партизаны использовали эту зону для своего укрепления и совершения разного рода преступлений. Если это правда, как указывают диссиденты в своем коммюнике, что вывод сил безопасности был согласован, то мы имеем дело с расчисткой, и было бы полезно знать, в какой степени, в каких зонах и при каких условиях. После катастрофы, произошедшей на переговорах в Кагуане, страна поняла, что нельзя проводить разминирование с целью вывода сил безопасности из зон влияния незаконных группировок, пока идут переговоры. Можно договориться о каких-то точках концентрации в конце процесса, о местах дислокации войск, но требование к законным государственным силам покинуть целые районы национальной территории выходит за рамки прекращения огня, и правительству следовало бы уточнить, что именно было согласовано. У всех процессов бывают кризисы и экстремальные моменты, поскольку переговоры ведутся с незаконными группировками, и цель состоит именно в том, чтобы деактивировать войну, которая все еще ведется. Однако в данном случае с самого начала были допущены ошибки в том, как проходил процесс или процессы параллельных круглых столов. Пожалуй, наиболее серьезный аспект заключается в том, что государство многое отдало вперед, не выдвинув вооруженным группировкам никаких серьезных требований. Двустороннее прекращение огня, как известно специалистам по переговорам, - это точка прибытия, поскольку государство не может прекратить борьбу с организованной преступностью в обмен на ничего. Переговорное решение, как показывают многочисленные исследования, является наилучшей стратегией снижения уровня насилия. Уже давно ясно, что "военная ликвидация" всех членов незаконных группировок, как некоторые предлагают, невозможна, поскольку они постоянно кормятся за счет нелегальной ренты, принудительной вербовки и плачевных социальных условий во многих районах, где они действуют. Формула тотальной войны уже была опробована с известными нам катастрофическими последствиями. Держать дверь к диалогу открытой - обязанность, равно как и укреплять присутствие государства со всеми его инструментами в уязвимых зонах. Нельзя допустить, чтобы из-за ошибок в ведении "круглых столов" закрывался все более узкий политический задел для переговорного решения. Каждая ошибка, допущенная за столом переговоров, подпитывает военные решения и ставит под угрозу жизни людей. За каждый неверный шаг придется расплачиваться смертями и страданиями населения. Настало время правительству показать, что оно контролирует ход переговоров, и перестать давать преимущества незаконным группировкам, которые должны заслужить право на переговоры конкретными действиями. Первым из них должно стать прекращение враждебных действий против гражданского населения, что означает прекращение похищений, вымогательств, угроз и запугивания жителей.