Юридическая борьба за то, чтобы Колумбия учла влияние угля в своих климатических обязательствах
Колумбия 2023-07-25 07:22:02 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
EL PAÍS предлагает раздел América Futura в открытом доступе для ежедневных и глобальных новостей об устойчивом развитии. Если вы хотите поддержать нашу журналистику, подпишитесь здесь. Со временем Колумбия присоединилась к числу стран, создавших законы и подписавших обязательства по борьбе с изменением климата. Однако, по мнению группы исследователей и юристов страны, есть одна деталь, которая не сходится: угольная отрасль по-прежнему отсутствует во многих из этих документов. "Мы начинаем видеть непоследовательность, - говорит Хосе Давид Кастилья, юрист программы "Права человека и окружающая среда" Межамериканской ассоциации защиты окружающей среды (AIDA). "Страна выходила на международные арены, заявляя о соблюдении климатических обязательств, но в то же время другие проекты говорили о том, что к 2021 году количество тонн угля, добываемого в Колумбии, увеличится почти вдвое. Поэтому, руководствуясь этими соображениями, члены AIDA и Коллектива юристов Хосе Альвеара Рестрепо (CAJAR) совместно с другими организациями и аналитическими центрами, включая Censat Agua Viva, POLEN Just Transitions, Центр исследований и программы народного образования в интересах мира (CINEP) и Университет Магдалены, решили подать иск в Административный суд Кундинамарки, чтобы потребовать от Министерства окружающей среды и Министерства горнодобывающей промышленности, среди прочих, "выполнить все необходимые действия по учету климатических воздействий, вызванных проектом по изменению климата", принял решение подать исполнительный иск в Административный суд Кундинамарки с требованием, чтобы и Министерство охраны окружающей среды, и Министерство горнодобывающей промышленности, в частности, "предприняли все необходимые действия для учета в рамках политики по изменению климата воздействия на климат, оказываемого угольным сектором". В частности, по словам Розы Эстефании Пенья, также представляющей AIDA, хотя в стране и признается, что угольный сектор уязвим к изменению климата, его влияние на изменение климата в настоящее время не оценивается. И это несмотря на существование таких законов, как закон об изменении климата (1931 от 2018 года) или закон об углеродной нейтральности (2165 от 2021 года), в которых очевидно, что их роль в экологическом кризисе должна быть оценена и учтена. "Мы считаем, что страна уклонилась от этой дискуссии, поскольку именно оценка последствий использования угля в условиях климатического кризиса предполагает увеличение затрат на инвестиции", - добавляет она. И новости, по крайней мере, для них, похоже, хорошие. В ответном решении суда обоим министерствам было дано восемь предписаний сделать свою климатическую политику и действия более согласованными и не уклоняться от уплаты углерода. К ним относятся, например, количественная оценка выбросов, производимых угольными термоэлектрическими проектами в стране, а также оценка воздействия на климат сжигания угля, экспортируемого Колумбией, с целью определения количества косвенных выбросов. Последнее обстоятельство является ключевым, поскольку одним из оправданий, используемых угольной отраслью для минимизации своего воздействия, является то, что большая часть выбросов происходит в результате сжигания на факелах, и что большая часть этих факелов находится за пределами страны. Но юристы апеллируют к тому, что независимо от того, сжигается ли уголь в Колумбии или за рубежом, он все равно будет способствовать изменению климата, так что это измерение, которое, с этической точки зрения, должно быть принято во внимание. Кроме того, добавляет Кастилья, суд требует создания механизма мониторинга, позволяющего узнать, выполняют ли компании, взявшие на себя обязательства по сокращению выбросов или углеродной нейтральности. "С момента подписания Парижского соглашения в 2015 году мы говорим о выполнении обязательств по климату, но прошло уже более шести лет, а мы все еще не проверили, как выполнить эти цели". "Это решение является климатической победой и знаковым прецедентом в Латинской Америке, поскольку оно поднимает вопрос о необходимости установления конкретных сроков выполнения климатических обязательств и принятия мер не только общего характера, но и конкретных мер в секторах, имеющих центральное значение для преодоления кризиса, таких как угольный сектор", - говорит Пенья. Хотя суд уже высказал свое мнение, постановление было оспорено как министерствами, так и самими юристами. В первом случае - потому, что они уверены в своих результатах, во втором - потому, что они ожидают еще более амбициозного ответа. Другими словами, это означает, что дело будет рассматриваться Государственным советом, который будет иметь последнее слово и примет решение по трем сценариям. Одна из них - отмена решения суда - и причина в министерствах. Другой вариант - ратифицировать решение Трибунала, и еще один, на который надеется группа юристов, - опубликовать ответ, более сильный и конкретный, чтобы Колумбия не оставляла уголь в стороне, когда речь идет о ее климатической политике. Новости