Комиссия по правам человека Организации американских государств (КОПЧ) предупреждает о нарушениях трудовых прав в рамках кубинских медицинских миссий

То, что в 1960-х годах зародилось как инициатива по сотрудничеству, со временем — и на фоне ухудшения экономической ситуации на Кубе — превратилось в важный источник дохода для режима в Гаване. Кубинские медицинские миссии начались в 1963 году с отправки первой постоянной бригады в Алжир, и с тех пор кубинские врачи являются важнейшим экспортным товаром для казны острова. В отчете, опубликованном во вторник Межамериканской комиссией по правам человека (МКПЧ), осуждаются нарушения трудовых прав этой государственной рабочей силы, включая утверждения о «современном рабстве» и жалобы на отсутствие справедливого вознаграждения, длительный рабочий день и репрессии в отношении медицинского персонала и их семей. В 200-страничном документе МКПЧ выражает «обеспокоенность условиями труда, которым, как предполагается, подвергаются некоторые кубинские работники, участвующие в медицинских миссиях». Среди жалоб, полученных организацией, «особое внимание привлекают отсутствие справедливого вознаграждения, достаточного для достойной жизни, навязывание чрезмерно длительного рабочего дня, давление с целью заставить присоединиться к программе без получения копии трудового договора, а также наличие репрессий в отношении персонала и их семей в случае невыполнения навязанных условий». Кроме того, в документе содержится предупреждение о «нарушении прав человека», в частности, в связи с утверждениями о «современном рабстве» и «торговле людьми» в отношении тех, кто работает в кубинской системе здравоохранения. Согласно документу, правительство острова опровергло эти обвинения. Идея миссий заключается в предоставлении медицинской помощи странам, обратившимся с просьбой об этом в рамках двусторонних соглашений. Официальные данные показывают, что по меньшей мере 165 стран в Латинской Америке, Африке, Азии и Европе открыли свои двери для кубинского медицинского персонала. За шесть десятилетий кубинское правительство мобилизовало более 600 000 медицинских работников. «Эта практика демонстрировала устойчивый рост, превратившись в настоящее время в то, что, по оценкам, является основным источником доходов кубинского государства», — заявляют в МКПЧ. «Миссии, помимо того, что рассматриваются некоторыми принимающими странами как проявление международной солидарности, признаются и ценятся некоторыми принимающими государствами за значительный вклад в укрепление их систем общественного здравоохранения», — добавляют они. Целью этих соглашений, по данным МКПЧ, является улучшение медицинской подготовки, укрепление непрерывного образования в области здравоохранения, предоставление населению качественной медицинской помощи, обмен опытом, техническая помощь, медицинское обслуживание пациентов, а также обучение и исследования. Однако врачи, опрошенные органом ОАГ, отмечают крайне плохие условия труда, дискриминационное отношение по сравнению с работниками из принимающих государств, а также случаи трудовой эксплуатации. Одно из самых спорных заявлений касается конфискации заработной платы кубинским государством. В докладе содержится предупреждение о наличии неблагоприятных условий труда, «обусловленных удержанием значительной части заработной платы кубинским государством, жесткими ограничениями их основных свобод и повсеместным отсутствием правовой защиты. Кроме того, отмечается наличие механизмов контроля над их личной и профессиональной жизнью, включая санкции за установление личных связей с местными гражданами или дачу заявлений без предварительного разрешения. В случае отказа от участия в миссии медицинский персонал может столкнуться с серьезными репрессиями, такими как запрет на возвращение в страну, что влечет за собой вынужденную разлуку с семьей и давление на их близких на Кубе». Другие правозащитные организации, такие как Human Rights Watch, также осудили жесткий контроль, осуществляемый правительством над этими медицинскими бригадами. HRW охарактеризовала условия труда кубинских врачей как «драконовские» и призвала власти стран, получающих такую помощь, потребовать от Гаваны реформ и изменений в правилах этих программ. Кроме того, в докладе рекомендуется создать независимые механизмы контроля и нормативно-правовые рамки, обеспечивающие достойные, безопасные и прозрачные условия труда, «соответствующие международным стандартам в области прав человека».