Верховный суд США вмешивается в споры о конфискациях кастровского режима, в которых на карту поставлены миллиарды долларов

Верховный суд США готов рассмотреть правовые вопросы, вытекающие из сложной истории отношений между Вашингтоном и Гаваной, анализируя сферу действия закона 1996 года, который позволяет гражданам США требовать компенсацию за имущество, конфискованное режимом Фиделя Кастро после его прихода к власти в январе 1959 года. В понедельник судьи заслушают аргументы по двум делам, связанным с законом Хелмса-Бертона, сообщает Reuters. Одно из них касается американской нефтяной компании ExxonMobil, а другое — круизных компаний Carnival Corporation, Royal Caribbean Group, Norwegian Cruise Line Holdings и MSC Cruises. Одно из положений закона, известное как Раздел III, позволяет подавать иски в американские суды против организаций, которые «торгуют» имуществом, конфискованным кубинским правительством. Хотя оба дела касаются разных юридических вопросов, они поднимают один и тот же вопрос: насколько широким Конгресс хотел сделать сферу действия Раздела III. В обоих процессах Верховный суд имеет возможность устранить препятствия, с которыми сталкиваются истцы при подаче исков в соответствии с законом Хелмса-Бертона. Суд никогда ранее не толковал Раздел III, применение которого Конгресс разрешил президенту приостанавливать, если он сочтет это «необходимым для национальных интересов США». В течение многих лет Раздел III оставался недействительным из-за президентских решений о приостановлении его действия. Однако президент Дональд Трамп отменил эту приостановку в ходе своего первого срока, что вызвало около 40 исков, поданных в 2019 и 2020 годах, которые медленно продвигаются в судах. Администрация Трампа объявила кубинский режим «необычной и чрезвычайной угрозой» для национальной безопасности США, перекрыла поставки венесуэльской нефти на остров и пригрозила ввести пошлины для любой страны, поставляющей ему топливо. Миллиарды в виде исков После революции новое коммунистическое правительство национализировало американскую собственность, которая сегодня оценивается в миллиарды долларов, включая фабрики, сахарные заводы, нефтеперерабатывающие заводы и электростанции. Закон Хелмса-Бертона официально закрепил торговое эмбарго против Кубы, которое действовало по указу президента с администрации Джона Ф. Кеннеди в 1960-х годах. Раздел III создал правовую основу для граждан США, чья собственность была конфискована. Они могут требовать увеличенную компенсацию ущерба в федеральных судах от организаций, которые намеренно используют эту собственность, включая кубинские государственные предприятия и транснациональные компании. Президенты Билл Клинтон, Джордж Буш и Барак Обама приостановили действие Раздела III, чтобы избежать дипломатических конфликтов с союзниками, такими как Канада и Испания, чьи компании инвестировали в Кубу. В 2019 году Государственный департамент заявил, что решение Трампа о его введении «усилит давление на кубинское правительство» и «накажет тех, кто извлекает выгоду из законной собственности американцев». В одном из дел, рассматриваемых Верховным судом, Exxon требует от кубинской государственной компании CIMEX более 1 миллиарда долларов за нефтяные и газовые активы, конфискованные в 1960 году. В другом деле небольшая компания, построившая причалы в гаванском порту до революции, требует компенсации от четырех судоходных компаний, чьи суда использовали этот терминал. Exxon, которая подала иск в Вашингтоне в 2019 году, обратилась в Верховный суд с просьбой отменить решение суда низшей инстанции от 2024 года, которое позволило кубинским государственным предприятиям использовать в качестве защиты иммунитет иностранного суверена. Эта доктрина обычно защищает иностранные правительства и их агентства от судебных исков в американских судах. Адвокаты Exxon утверждали в 2024 году, что это решение «устанавливает еще один барьер в длинном ряду препятствий для возмещения ущерба жертвам незаконных конфискаций правительства Кастро». CIMEX, со своей стороны, утверждает, что это решение «уважает и защищает позицию Конгресса в этой деликатной области». Юридические эксперты отмечают, что это и другие решения сделали процесс получения компенсации в рамках закона Хелмса-Бертона дорогостоящим и длительным. «Объем времени и ресурсов, которые потребовались для этого, для многих истцов оказался непосильным», — заявил адвокат Джаред Батчер. Судебный процесс по делу круизных лайнеров Второе дело не касается суверенного иммунитета, поскольку ответчиками являются частные компании. Спорный вопрос заключается в том, должен ли истец доказать, что сегодня он имел бы действующие права собственности на соответствующие активы, если бы они не были национализированы. Havana Docks Corporation, американская компания, построившая до революции причалы в гаванском порту, в 2019 году подала иск против судоходных компаний во Флориде. Фидель Кастро аннулировал законное право компании на причалы вскоре после прихода к власти. Четыре компании использовали эти сооружения в период с 2016 по 2019 год, после ослабления ограничений на поездки, введенных Обамой. В совместном заявлении они утверждали, что «противоречит здравому смыслу» то, что они должны заплатить «сотни миллионов долларов за то, что последовали инициативе исполнительной власти по возобновлению поездок на Кубу». Федеральный судья постановил, что компании несут ответственность на общую сумму 440 миллионов долларов, посчитав, что они торговали конфискованным имуществом. Однако в прошлом году апелляционный суд отменил эти приговоры, подчеркнув трудности, с которыми сталкиваются истцы в рамках закона Хелмса-Бертона. «Возмещение ущерба в рамках закона Хелмса-Бертона, вероятно, сложнее, чем предполагал Конгресс, когда принимал этот закон в 1996 году», — отметила профессор Ингрид Бранк из юридического факультета Университета Вандербильта. «Но это не значит, что каждый истец должен выиграть», — добавила она.