В то время как принятие жизненно важных для кубинцев законов приостановлено, Гавана пропускает (в очередной раз) законодательный график

В этот четверг кубинский режим пропустил законодательный график, утвержденный Национальной ассамблеей народной власти (ANPP), представив депутатам проект нормы, не включенной в маршрут, утвержденный на 2019 год, в то время как другие важные для населения нормы, запланированные более шести лет назад, остаются на паузе. Речь идет о Законе об общем режиме правонарушений и административных санкций, представленном министром юстиции Кубы Оскаром Сильверой Мартинесом. По его словам, которые приводит официальный сайт Cubadebate, закон призван «обновить существующую правовую базу, характеризующуюся разбросом в регулировании»: "Новый проект направлен на унификацию и модернизацию системы правонарушений в рамках закона более высокого ранга, гарантирующего единообразие, большую ясность и правовую безопасность. Он также закладывает основы для будущего Кодекса правонарушений, основанного на опыте, накопленном в процессе совершенствования«. Государственные СМИ цитируют министра, который заявил, что »не было выявлено никаких рисков при реализации этого закона«, который, по его словам, »укрепит согласованность системы и облегчит ее понимание населением и властями". Он также заверил, что этот закон представляет собой «ключевой шаг в укреплении законодательства об административных санкциях на Кубе». Представление законопроекта депутатам является лишь формальной процедурой, поскольку в передаче Mesa Redonda от 9 июля, посвященной пятой очередной сессии Национальной ассамблеи народной власти в ее 10-м законодательном органе, было заявлено, что повестка дня включает «утверждение» этого закона, а также законов о кубинской спортивной системе, о регистрации актов гражданского состояния и о Кодексе детей, подростков и молодежи. Однако ни закон об общем режиме правонарушений и административных санкций, ни закон о регистрации актов гражданского состояния, ни закон о кубинской спортивной системе не появились в первоначальном графике законодательного периода 2019-2022 годов, а жизненно важные для кубинцев законы, такие как закон о жилье, по-прежнему отложены. Сам Сильвера Мартинес в декабре 2022 года заявил, что проект этого закона находится «на продвинутой стадии подготовки», но до сих пор не представлен даже первый вариант.Между тем, жилищная проблема является одной из тех, которые больше всего затрагивают кубинское население, где дефицит жилья составляет 805 583 единицы, согласно отчету, представленному Министерством строительства (MICONS) в ANPP.Перед лицом такой панорамы правительство ухудшает свои показатели в области жилищного строительства. В этом году было построено 2 382 дома из 10 795 запланированных, что составляет всего 22% от плана, говорится в докладе. План на 2025 год еще ниже, чем план на 2024 год, когда должно было быть построено 13 492 дома, а построено было только 7 427, чуть больше половины. Это не первый случай, когда режим отдает предпочтение нормам, отвечающим его собственным интересам, а не тем, которые отвечают потребностям кубинского народа. Это не первый случай, когда режим отдает приоритет собственным интересам, а не тем, которые отвечают потребностям кубинского народа; в 2022 году, например, он утвердил только 14 законов из 30 запланированных, что составляет менее 50%. Однако среди одобренных законов был Закон об экспроприации по соображениям общественной пользы или социальных интересов, который также не входил в первоначальный график на 2019 год, а нормы, касающиеся осуществления прав кубинцев на мирные собрания и демонстрации, закрепленные в статье 56 Конституции, продолжали (и продолжают) откладываться и должны были регулироваться нормой, запланированной на октябрь 2020 года. Несмотря на то, что Санчес Сильвера отметил утверждение 54 законов и 123 декретов, что, по его словам, гарантирует, что Куба действует «в соответствии со строгими принципами законности», он был вынужден признать, что «в контроле за выполнением этих положений все еще есть недостатки, которые влияют на их эффективное соблюдение», сообщает Cubadebate. В ответ он объявил депутатам, что по решению премьер-министра Мануэля Марреро Круса возглавляемое им министерство возьмет на себя контроль над центральными административными органами государства и его деловым сектором, а на территориальном уровне провинциальные и муниципальные управления юстиции будут контролировать системы работы в местных образованиях, где есть свои юридические консультанты. В то же время провинциальные юридические консультации будут осуществлять надзор за организациями, заключившими договор на оказание юридических услуг, что позволит создать целостную систему контроля«, - сообщает официальный портал. Малые и средние предприятия „постепенно“ будут обязаны получать юридические консультации »в соответствии с Декретом-законом 349 «О юридических консультациях»". Министр юстиции подчеркнул необходимость «повысить роль юридического консультанта путем обязательного и постепенного процесса квалификации для всех юридических операторов». Эти действия, по его словам, «направлены на улучшение исполнения законов на уровне экономических субъектов, укрепление институциональных рамок и повышение эффективности правил в интересах национального развития».