Италия расширяет набор иностранных врачей: что будет с кубинской бригадой?

Региональный орган здравоохранения Калабрии опубликовал объявление о наборе иностранных врачей с дипломами, не признанными в Италии, с целью восполнить острую нехватку медицинского персонала. Эта мера принята в условиях политического и правового давления на двустороннее соглашение с кубинской государственной компанией Comercializadora de Servicios Médicos Cubanos (CSMC S.A.), которое подвергается критике из-за обвинений в эксплуатации труда. Губернатор Роберто Оккьюто объявил о финансовых стимулах для обеспечения покрытия и пояснил, что объявление открыто для врачей из стран, не входящих в ЕС, что технически включает кубинцев. Однако документы, требуемые Калабрия, могут быть выданы только властями страны происхождения заявителя, что затрудняет процесс для специалистов с острова. По моему мнению, новая мера Оккьюто пока не приносит пользы кубинским врачам миссии, потому что среди документов, которые требуются в модуле, есть [справка о] «недисквалифицированности», регистрация в медицинском союзе (медицинской коллегии) и декларация о ценности; документы, которые мы не можем получить», — сказала кубинская врач, прибывшая в Калабрию по программе CSMC. Декларация о ценности — это подтверждение со стороны Италии того, что образование врача на Кубе легализовано соответствующим кубинским органом. Хотя министерства здравоохранения и юстиции Кубы могут наложить вето на выдачу документов для специалистов, действующих в личных интересах, они оформляют их для тех, кто выезжает с официальной миссией. Врач надеется, что медицинским работникам, которые уже имеют региональное разрешение на работу и проживание в Италии, будут признаны последние годы работы, поскольку их документы были поданы и утверждены по прибытии в Италию. «Если я работаю здесь более двух лет, какие документы из Кубы еще требуются?», — задается она вопросом. Итальянские врачи также подвергают сомнению инициативу, направленную на привлечение врачей из-за рубежа, вместо того, чтобы улучшить условия для привлечения местных специалистов. Со своей стороны, губернатор отметил, что «400 кубинских врачей, которые сейчас работают в наших больницах», являются частью соглашения, направленного на оказание помощи в случае серьезных чрезвычайных ситуаций, и что новая мера направлена на открытие рынка для всех иностранных медицинских работников. Согласно исследованию «От Гаваны до Калабрии: идеальное мошенничество с кубинскими врачами», опубликованному Cubanet, с декабря 2022 года по май 2025 года в Италию прибыли 372 врача с острова, и эта цифра в последние месяцы снизилась. На основе мониторинга и обновления собственной базы данных подсчитано, что по крайней мере девять из них завершили миссию, либо власти острова не позволили им вернуться в Италию после отпуска. Кроме того, 30 из них дезертировали, и некоторые из них продолжают работать независимо, вне контроля CSMC S.A. По оценкам, в настоящее время 324 человека остаются в официальной миссии. Набор является экспериментальным и охватывает множество специальностей, от патологической анатомии и анестезии до урологии и радиологии. Управление централизовано в Azienda Zero, административном агентстве региональной службы здравоохранения, но контракты заключаются в различных провинциальных и больничных медицинских учреждениях Калабрии. Максимальный срок действия контрактов будет до декабря 2027 года, в соответствии с исключительным положением, позволяющим присутствие кубинских бригад в Италии. Хотя в ноябре Оккьюто пообещал нанять еще 1000 кубинских врачей в рамках соглашения между Италией и Кубой, последним официальным актом, регулирующим отношения между Калабрией и CSMC S.A., было продление рамочного соглашения в марте 2025 года, которое устанавливает предельное число кубинских врачей в 497 человек. Тем не менее, новые декреты и уведомление калабрийского органа здравоохранения устанавливают индивидуальную процедуру найма иностранных врачей с непризнанными дипломами, что, априори, снижает зависимость от соглашения с правительством Кубы. Эта мера вписывается в тенденцию, наблюдаемую в других странах с 2025 года, после предупреждений США о возможных санкциях в отношении должностных лиц и правительств, участвующих в схеме трудовой эксплуатации, продвигаемой Гаваной. Правительство Антигуа и Барбуды заявило, что его связи с Гаваной в области кубинских профессиональных услуг переживают «переходный период» после того, как оппозиция объявила о прекращении деятельности кубинских медицинских бригад в этой стране. Карибская страна также расширила набор иностранного медицинского персонала для замены тех, кто уезжает. В марте этого года Ямайка опередила пересмотр действующего Меморандума о взаимопонимании (MoU) и вывод значительного числа кубинских медицинских работников, что было объяснено истечением срока их контрактов, без сообщения о контингентах для замены. Багамы сообщили в июне, что «готовились к расторжению контрактов», а миссия Венесуэлы находится в процессе эвакуации после захвата Николаса Мадуро в ходе военной операции США в этой южноамериканской стране. В октябре 2025 года Министерство иностранных дел Италии предупредило регионы о риске санкций со стороны США в случае найма кубинских врачей через режим Гаваны. В предупреждении, к которому эта журналистка получила доступ благодаря порталу LaC News24, чиновникам сообщалось, что они могут нарушить международные нормы. Европейский Союз, со своей стороны, выразил обеспокоенность в связи с сообщениями о принудительном труде в рамках кубинской системы, особенно в итальянском контексте. Итальянский региональный орган здравоохранения не ответил сразу на запросы о предоставлении информации от DIARIO DE CUBA. Связаться с автором: [email protected]