Уругвай будет выплачивать вознаграждение непосредственно кубинским врачам, а не правительству Кубы

После переговоров с США и Кубой правительство Уругвая объявило, что изменит условия работы кубинской медицинской бригады в стране: социальное обеспечение и стипендия будут выплачиваться непосредственно специалистам, а не перечисляться через соглашение о сотрудничестве с кубинской стороной. «Существенное изменение заключается в том, что вместо выплат этой стране мы теперь будем напрямую обеспечивать социальную защиту и выплачивать стипендию самим специалистам», — заявил министр иностранных дел Уругвая Марио Лубеткин в интервью газете «Эль-Обсервадор». Лубеткин заверил, что члены бригады останутся в Уругвае. «Мы провели переговоры как с властями США, так и с кубинскими властями и добились того, чего хотели: чтобы кубинские врачи продолжали проводить операции на глазах в этой стране», — заявил он. Министр иностранных дел упомянул о 20 «врачах», однако согласно подробному составу бригады, представленному в среду Алехандро Фишелем, директором глазной больницы имени Хосе Марти, где работает кубинская бригада, число кубинцев, входящих в её состав, составляет 30 человек: десять врачей и 20 сотрудников, включая техников, медсестёр, повара и водителя. Фишель заверил издание Subrayado, что изменение механизма оплаты не повлияло на работу миссии: «Работа медицинской бригады в больнице не изменилась ни в коей мере; работа продолжается в прежнем режиме». Министр иностранных дел также объяснил, как до сих пор функционировала финансовая схема: «BPS выделял средства напрямую властям в рамках соглашения о сотрудничестве между странами», — сказал он, имея в виду роль Банка социального обеспечения (BPS). Лубеткин не уточнил, сколько каждый специалист получит напрямую. Он также не говорил о зарплате, а конкретно упоминал «социальную защиту» и «выплату стипендии специалисту». Это решение подтверждает схему, которую Монтевидео обсуждал в течение нескольких недель, чтобы сохранить бригаду и ответить на вопросы Вашингтона о назначении средств. Газета «DIARIO DE CUBA» сообщила в сентябре, что Министерство иностранных дел, Министерство здравоохранения, Управление государственных медицинских услуг (ASSE) и Банк социального обеспечения (BPS) разрабатывали механизм, предусматривающий именно прямые выплаты специалистам. Об этом ранее сообщил уругвайский еженедельник «Búsqueda». Этот вопрос приобрел актуальность после того, как Вашингтон впервые включил Уругвай в доклад, направленный в Конгресс США, о принудительном труде и торговле кубинскими медицинскими работниками. Как сообщил «Búsqueda», Уругвай входил в число 15 стран, правительства которых, согласно отчету, платили «непосредственно кубинскому режиму за услуги работников». Посольство США в Монтевидео тогда пояснило еженедельнику, что Уругвай был включен в список, поскольку «платежи поступают непосредственно в кубинское посольство» и поскольку Вашингтон не обнаружил доказательств того, что специалисты получают вознаграждение за свою работу в стране. Уругвайские власти представили иную версию событий. Председатель BPS Химена Пардо заверила, что Уругвай не платил Кубе за сотрудничество и что 250 000 долларов в год, выделяемые на «Операцию Чудо», предназначались для стипендий и расходов бригады. По словам Пардо, вознаграждения выплачивались кубинским правительством. Документы, изученные тогда газетой «DIARIO DE CUBA», показали, что уругвайское государство санкционировало ежегодный взнос в размере 250 000 долларов на нужды «Операции Чудо». Решением BPS эта сумма была вновь утверждена для «всесторонней реализации текущего сотрудничества» до 31 декабря 2026 года. Заявления Лубеткина теперь раскрывают тот факт, который тогда не был признан в таком ключе уругвайскими властями: BPS выделял средства напрямую «кубинским властям» в рамках двустороннего соглашения. Текущий размер заработной платы не разглашается, а последние доступные данные о месячном диапазоне заработной платы медицинских работников относятся к 2016 году. В дополнительном соглашении того же года, к которому получила доступ газета «DIARIO DE CUBA», было установлено, что Уругвай ежемесячно выплачивал 4 500 долларов за каждого специалиста и 2 500 долларов за каждого дипломированного специалиста или техника из небольшой кубинской бригады ортопедов, которая впоследствии была отозвана. Новый механизм меняет то, кто первоначально получает вознаграждение, но не позволяет определить, какая сумма в конечном итоге останется в распоряжении специалистов. Также не сообщается, будет ли кубинское правительство по-прежнему получать платежи по другим статьям, и обновленное соглашение не обнародовано. Кроме того, прямая выплата специалисту не решает проблему. В Калабрии органы здравоохранения перечисляли заработную плату на личные счета кубинских врачей, но те впоследствии должны были переводить часть этих средств на итальянский счет компании «Коммерциализадора де Сервисиос Медикос Кубанос» (CSMC). Расследование CubaNet показало, что кубинская компания удерживала от 54 % до 72 %. Итальянский прецедент, хотя и не единственный, показывает, что прямая выплата специалисту не обязательно означает свободное распоряжение всей суммой. Правительство Уругвая не заявляло, что речь идет о прямом найме членов бригады. Прямая выплата и прямой найм — это разные механизмы. Ямайка действительно перешла к этой второй схеме. Правительство Ямайки прекратило действие прежней двусторонней схемы и предложило индивидуальные контракты кубинским специалистам, желающим остаться в стране; к маю более 40 человек приняли это предложение. В Уругвае пока что меняется лишь непосредственный получатель социальной защиты и стипендии. Остаются неизвестными два фундаментальных элемента новой схемы: сколько получит каждый специалист и какую часть этих денег он сможет фактически сохранить.