Государственная торговля людьми: кубинские организации предупреждают ООН о «миссиях» Гаваны

Независимые организации Archivo Cuba и Asociación Sindical Independiente de Cuba (ASIC) недавно представили в Организацию Объединенных Наций (ООН) документ, в котором затронули тему так называемых «медицинских миссий» Гаваны, с целью добиться того, чтобы в Глобальном плане действий по борьбе с торговлей людьми было прямо указано, что государства могут быть «торговцами людьми». В последние годы Всемирный план действий и большая часть политики по борьбе с торговлей людьми были сосредоточены, по праву, на преступных сетях и соучастии государственных агентов с преступными организациями. Мы имеем дело с ситуацией, которая соответствует элементам принудительного труда и практикам, аналогичным рабству, признанным таковыми международными нормами», – подчеркнули авторы текста. Ответственность, добавили они, лежит на правительствах принимающих стран, которые «не могут ссылаться на незнание, когда подписывают соглашения, о которых уже публично известно, что они допускают описанные нарушения прав, и тем более, когда они допускают экстерриториальное применение кубинского законодательства, которое само по себе влечет за собой нарушения прав». Верлау и Брито критиковали тот факт, что, в то время как речь идет о торговле людьми, когда механизмы, описанные выше, использует преступная организация, «эта тема становится табу», когда их применяет государство. «Такая двойная мораль оставляет тысячи людей в правовом и политическом лимбо». Они не рассматриваются как жертвы, не имеют доступа к эффективной защите и во многих случаях могут быть даже возвращены в руки того же правительства, которое является их насильником», — отметили они. В нашем вкладе в работу Совещания высокого уровня конкретно предлагается, чтобы в Глобальный план действий и в работу Межучрежденческой группы ООН по борьбе с торговлей людьми (ICAT) была явно включена категория «торговля людьми, осуществляемая государствами» и «государственные или полугосударственные схемы экспорта и эксплуатации работников», — пояснили они. Цель состоит в том, чтобы лица, эксплуатируемые государственными структурами, были признаны жертвами торговли людьми и имели доступ к помощи, защите и компенсации без дискриминации. Кроме того, мы стремимся способствовать тому, чтобы принимающие государства напрямую нанимали кубинских специалистов «с равными трудовыми правами по сравнению с их местными коллегами». «Кроме того, международное сообщество должно потребовать расследования и наказания должностных лиц, государственных предприятий и межгосударственных сетей, причастных к этим схемам». Авторы пояснили, что речь не идет о «необходимости международного сотрудничества в области здравоохранения или других сферах», но отметили, что оно «не может строиться на замалчивании тех, кто поддерживает системы здравоохранения своим трудом и своим телом, не имея прав, не имея голоса и находясь в условиях серьезных нарушений прав». Международное сообщество уже признало, что торговля людьми, принудительный труд и современные формы рабства являются серьезными нарушениями прав человека», — приветствовали активисты. Однако они заявили, что «еще предстоит признать, что эти преступления также могут быть государственной политикой, что делает этот вопрос гораздо более серьезным как с моральной точки зрения, так и с точки зрения международного права, и действовать соответственно».