Новые правила доступа к жилью на Кубе в условиях глубокого жилищного кризиса

На этой неделе кубинское правительство опубликовало в Официальном вестнике новое постановление Совета министров, которое пересматривает правила предоставления, финансирования и владения государственным жильем на фоне жилищного кризиса, затрагивающего тысячи семей по всей стране. Соглашение 10100 2025, опубликованное 4 февраля 2026 года, обновляет механизмы, с помощью которых государство распределяет жилье, которое оно строит или управляет через муниципальные органы власти. Текст устанавливает три формы доступа: собственность, аренда и пользование, в зависимости от «платежеспособности» бенефициаров и приоритетов, определенных местными властями. Три пути доступа к жилью Форма собственности позволяет бенефициарам оплачивать стоимость недвижимости ежемесячными платежами, не превышающими 20% их дохода, в течение срока до 30 лет. Соглашение разрешает авансовые платежи, но предупреждает, что невыполнение обязательств, считающееся «необоснованным», может привести к судебным искам, затрагивающим право собственности. Для тех, кто не может взять на себя такой уровень финансовых обязательств, государство предусматривает аренду с ежемесячными платежами в размере до 10 % от заработной платы, а в ситуациях повышенной уязвимости — передачу в пользование, что позволяет проживать в жилье, не приобретая его в собственность. Сам документ предусматривает, что бенефициары, улучшившие свое экономическое положение, могут подать заявку на переход от пользования или аренды к собственности с признанием произведенных платежей. Неуменьшающийся дефицит жилья Хотя правительство представляет эту меру как упрощение доступа к жилью, она реализуется в условиях структурных недостатков. По данным Министерства строительства, дефицит жилья составляет более 800 000 единиц, включая объекты, которые еще не построены, и объекты, требующие реконструкции, при этом за последние годы прогресс в этом направлении был минимальным. Нехватка материалов, медленное продвижение государственных программ и ускоренное изнашивание жилищного фонда усугубили проблему, в то время как многие семьи живут в зданиях, находящихся в плохом состоянии, под угрозой обрушения или годами ждут официального решения в приютах. В этой ситуации выделение до пятой части заработной платы в течение трех десятилетий представляет собой значительное усилие для многих домохозяйств в стране с низким уровнем доходов и растущей зависимостью от денежных переводов и неформальной занятости для покрытия основных потребностей. Соглашение не вводит меры конфискации и не затрагивает напрямую частную собственность, но усиливает государственный контроль над распределением и использованием государственного жилья в момент, когда каждое здание имеет решающее значение как для семей, так и для государственного управления. Нормативная корректировка без структурного решения Новая рамочная программа направлена на гармонизацию конституционного права на надлежащее жилье с экономическими ограничениями страны и ограничениями государственной системы строительства. Однако он не затрагивает суть проблемы: недостаточное строительство нового жилья и реконструкция существующей инфраструктуры, с чем правительство не смогло справиться, несмотря на последовательные программы и реформы.