Золотая лихорадка на Кубе: могут ли золотоискатели оказаться за решеткой?
Слухи о случайной находке золота в реке Буэй, между Баямо и Буэй-Арриба в провинции Гранма, вызвали в этом районе настоящую «золотую лихорадку», как следует из коротких видеокадров, опубликованных в Facebook находящимся в изгнании оппозиционером Хосе Даниэлем Феррером. На видео длиной всего 13 секунд запечатлены десятки мужчин, женщин и даже детей, погрузившихся в реку, предположительно в поисках драгоценного металла. В описании видео не указана дата, когда произошло это событие. Поражает молчание официальной кубинской прессы по поводу этих событий. Также пока не известно о какой-либо реакции со стороны властей. Тем не менее кадры массовых поисков золота вызывают сомнения относительно того, что может произойти с участниками этих событий, учитывая, что Уголовный кодекс Кубы предусматривает наказание за незаконную добычу полезных ископаемых. Эксперт DIARIO DE CUBA по правовым вопросам Эдель Гонсалес Хименес отмечает, что случайная находка самородка золота не является ни преступлением, ни правонарушением, но и не делает человека его законным владельцем. Статья 4 Закона о горной промышленности гласит, что минеральные ресурсы принадлежат государству. Следовательно, тот, кто случайно находит самородок, не приобретает автоматически право собственности на него и не имеет гарантии вознаграждения за его обнаружение. «Фактически гражданский долг обязывает сдавать найденные ценные предметы, не ожидая вознаграждения», — поясняет он. Он также отмечает, что Положение к указанному закону квалифицирует как правонарушение осуществление любого этапа горнодобывающей деятельности без соответствующего разрешения. «В первоначальной редакции закона предусмотрены штрафы в размере от 50 до 1 000 песо, а статья 99 позволяет применять такие меры, как конфискация полезных ископаемых и оборудования или приостановка работ. Однако статья 100 содержит ограничения на наложение личных штрафов, что власти должны учитывать», — подчеркивает он. «Наиболее важным уголовным положением является статья 317.2 Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание за ведение горнодобывающей деятельности без законного разрешения или с нарушением правовых или технических норм в виде лишения свободы на срок от шести месяцев до двух лет, штрафа в размере от 200 до 500 квот или и того, и другого», — поясняет Гонсалес Хименес. «Таким образом, законодательство позволяет привлекать к уголовной ответственности за определённые виды незаконной добычи, даже если они не привели к значительному ущербу для окружающей среды», — предупреждает юрист. «И защита природных ресурсов не должна заставлять забывать о трудностях тех людей, которые из-за нужды или в надежде отправляются на их поиски», — подчеркивает он. Является ли молчание властей поводом для беспокойства? Что касается отсутствия официальных заявлений на данный момент, юрист считает, что это может быть связано со сложностью явления. «Мы имеем дело не с вопросом, относящимся исключительно к компетенции полиции. В дело должны вмешаться органы по вопросам горнодобывающей промышленности, охраны окружающей среды, административные и, в конечном итоге, судебные органы, чтобы выяснить, что происходит на реке, выявить возможные нарушения и принять решение о том, как с ними бороться. Эта необходимая координация может частично объяснить задержку», — говорит юрист, хотя и не исключает, что ведомства проводят консультации с высшим руководством, прежде чем принять решение о дальнейших действиях и о том, какую информацию обнародовать. «На Кубе, где Коммунистическая партия в соответствии с Конституцией осуществляет высшее политическое руководство государством, уместно задаться вопросом: требует ли дело, затрагивающее столь много людей, помимо юридических и технических оценок, предварительных политических указаний и освещения решений в средствах массовой информации», — размышляет Гонсалес Хименес. Хотя он признает, что доказательств, подтверждающих эту гипотезу, нет, юрист считает важным требовать, чтобы межведомственная координация и возможные консультации «не заменяли правовые критерии, которыми должны руководствоваться любые административные или уголовные действия».
