Что такое клептократия и почему США называют её формой правления на Кубе?

«Вы представляете, сколько топлива требуется для такой яхты?», — спросил посол США при ООН Майк Уолтц во время ежегодных дебатов по вопросу об эмбарго в отношении Гаваны, состоявшихся 27 октября. Он держит в руках фотографию, на которой, по его словам, запечатлён младший сын Фиделя Кастро, отдыхающий в Средиземном море на борту роскошной яхты длиной 50 метров. «Сколько жилых домов, больниц и школ, о положении которых вы сегодня так сожалели, можно было бы обеспечить топливом за счёт тех 50 000 галлонов, которые нужны для заправки их баков?», — задаёт он вопрос. «И тем не менее режим никогда не может найти достаточно топлива ни для кубинских машин скорой помощи, ни для автобусов. Но когда семья Кастро хочет отправиться в плавание на яхте, вдруг никаких проблем не возникает». Ранее он продемонстрировал представителям государств-членов ООН фотографии часов Rolex Фиделя Кастро, стоимость которых, по его утверждению, составляет 40 000 долларов; галстуки Hermès и ручки Montblanc Мигеля Диаса-Канеля; роскошные автомобили и резиденции семьи Кастро в Варадеро и Кайо-Пьедра, построенные, как он утверждал, из ценных пород дерева из Амазонки, несмотря на вырубку лесов. Кубинская делегация несколько раз прерывала его, кричала и стучала по столу. «Если вы задаетесь вопросом, куда делись деньги кубинского народа», — говорит он, поднимая фотографию Сандро Кастро, самого известного в СМИ внука покойного диктатора, демонстрирующего пачки купюр в Instagram. «Такова вся эта семья, эта клептократия». За восемь дней до этого Хуан Пабло Сегура, заместитель государственного секретаря по делам Западного полушария, заявил, что GAESA, бизнес-конгломерат кубинских вооружённых сил, накопил около 20 000 миллионов долларов в виде предположительно незаконных активов и переводил средства на счета за рубежом. Он также обвинил Гавану в перепродаже субсидированной венесуэльской нефти вместо того, чтобы использовать её для обеспечения острова электроэнергией. Что означает «клептократия»? Это слово происходит от греческих слов kléptēs (вор) и krátos (власть или правительство): буквально оно означает «правление воров». Оно описывает систему, в которой правящие используют государственную власть для собственного обогащения и в интересах своего окружения. Она опирается на три элемента: присвоение государственных ресурсов в личных интересах, концентрацию власти и отсутствие прозрачности, способствующее безнаказанности. Те, кто распоряжается деньгами, также контролируют учреждения, которые должны были бы расследовать, как они ими распоряжаются. Они могут благоприятствовать определённым предприятиям, скрывать свои доходы и уклоняться от отчётности. На Кубе коммерциализация товаров и услуг первой необходимости позволяет проанализировать, как действуют некоторые из этих предприятий в сфере удовлетворения базовых потребностей. Топливо. В период с мая по сентябрь 2025 года девять партий нефти, отправленных компанией PDVSA с заявленным пунктом назначения — Куба, не фигурировали в регистрах прибытия в кубинские порты. Согласно расследованию, проведённому DIARIO DE CUBA и четырьмя другими СМИ и организациями, речь шла о 7,57 млн баррелей на сумму около 429 млн долларов. Кроме того, в ходе расследования была выявлена сеть компаний, занимавшихся сбытом венесуэльской нефти в Азии, хотя окончательное место назначения этих девяти партий установить не удалось. До сих пор не выяснено, что произошло с этим топливом, в то время как кубинцы страдали от отключений электроэнергии. Молоко Молоко, которого не хватает в государственной розничной торговле, продаётся по цене до 12 долларов за килограмм в интернет-магазинах, контролируемых или связанных с властями. Родственники, проживающие за рубежом, платят за то, чтобы их близкие могли его употреблять: нужда на Кубе приносит валюту, поступающую от диаспоры. Компания «Алькона», входящая в государственную группу «Флора и Фауна», возглавляемую командиром Революции Гильермо Гарсия Фриасом, импортировала сухое молоко из Мексики по цене около трёх долларов за килограмм. Тот же самый продукт впоследствии предлагался по цене более десяти долларов на онлайн-платформах, связанных с GAESA, как показало другое расследование этой газеты. Однако потребители не знают, как распределяются деньги между посредниками и государственными предприятиями. Продукт испытывает дефицит в каналах распределения для населения, но продаётся за иностранную валюту по ценам, эквивалентным средней заработной плате. Средства гигиены. Нечто подобное происходит и с товарами гигиены. Сеть панамского предпринимателя Рамона Карретеро Наполитано поставляла моющие средства, чистящие средства и туалетную бумагу кубинским предприятиям, в том числе организациям, связанным с GAESA. Чистящее средство, закупленное примерно за один доллар, продавалось по цене 4,75 доллара. В то время как в больницах не хватает чистящих средств, эти товары продаются за иностранную валюту. Сеть импортирует товары из Турции, Китая или Мексики, зачастую через Панаму, и реализует их на Кубе по ценам, которые в некоторых случаях превышают их первоначальную стоимость более чем на 300%. Транспортные и туристические услуги. Эта схема также затрагивает сферу туризма. Газета «DIARIO DE CUBA» установила, что те, кто бронирует отели Cubanacán или покупает билеты Viazul на их официальных сайтах, в конечном итоге могут оплачивать услуги компании BidaiTravel — частной компании из Бильбао, контролируемой гражданином Испании Алехандро Карнеросом Собрино. Кубинское государство предоставляет отели и автобусы; иностранная компания занимается сбором платежей. Ни размер её комиссионных, ни сумма, которую она впоследствии перечисляет кубинским организациям, не разглашаются публично. Карнерос также контролирует компании, связанные с платформами денежных переводов Tocopay и VidaiPay, продвигаемыми соответственно компаниями Fincimex (связанной с GAESA) и Orbit S.A. — предприятиями, на которые наложены санкции Управлением по контролю за иностранными активами Министерства финансов США. Кроме того, BidaiTravel занимается продажей экскурсий, арендой автомобилей и оздоровительных процедур в государственных медицинских учреждениях, предлагая программы стоимостью до 900 долларов. Куда уходят эти деньги? Эти виды бизнеса контрастируют с незначительными государственными инвестициями в сельское хозяйство, здравоохранение, образование и базовые услуги, согласно данным, опубликованным Национальным управлением статистики и информации Кубы. Продукты питания и медицинские услуги продаются за иностранную валюту, в то время как сельскохозяйственное производство приходит в упадок, не хватает лекарств, в школах накапливаются проблемы, а многочисленные населённые пункты часами или днями остаются без воды и электричества. В шестилетний период 2020–2025 годов на сельское хозяйство, здравоохранение и образование в совокупности в среднем приходилось всего 5,96 % годовых инвестиций, что на 37,2 % меньше, чем за предыдущий аналогичный период. Между тем доля инвестиций, направленных в туристический сектор, выросла с 32,66 % до 36 % от общего объема, что в шесть раз превышает сумму, выделенную на сельское хозяйство, здравоохранение и образование за последний шестилетний период. Правительство контролирует импорт, выдачу торговых разрешений и государственные распределительные сети. Население, однако, не знает, сколько приносят эти предприятия, сколько удерживают посредники и куда уходят доходы. Обвинение со стороны США направлено против системы, которая позволяет правящим кругам распоряжаться ресурсами страны, обогащать свой круг и защищать его от любых независимых расследований. Роскошь, которой хвастаются родственники руководителей, — это лишь видимая часть; счета, которые позволили бы объяснить, как она оплачивается, остаются недоступными для граждан. За молоко платят в иностранной валюте, за проезд — тоже, и даже медицинская помощь предлагается тем, кто может оплатить её из-за границы. Но кубинцы не могут контролировать эти доходы и не могут требовать от тех, кто ими распоряжается, объяснений, почему по-прежнему не хватает продуктов, лекарств и топлива. Та же самая власть, которая делает бизнес на их нуждах, решает, какую часть денег, полученных за счёт этих нужд, им отдавать.