Дети, чьи матери стали жертвами фемицида на Кубе: государство учитывает их, но не обеспечивает им компенсацию

В статистике по гендерному насилию есть одна цифра, которая заслуживает того, чтобы выйти за рамки отчетов государственной Кубинской обсерватории по вопросам гендерного равенства (OCIG) и стать предметом государственной политики: 38 несовершеннолетних остались без материнской опеки в делах, рассмотренных судом в 2023 году, ещё 70 — в делах 2024 года и 54 — в 2025 году. В сумме это составляет 162 девочки, мальчика и подростка всего за три официальных статистических периода. С самого начала следует разъяснить, что означает эта цифра. OCIG, связанное с Национальным управлением статистики и информации (ONEI), не всегда регистрирует все случаи убийств женщин, произошедшие в течение каждого календарного года. Его показатель 5.3 учитывает женщин в возрасте 15 лет и старше, ставших жертвами убийств по гендерному признаку, дела которых рассматривались судами в ходе судебных процессов, завершившихся в течение года. Поэтому убийство, произошедшее в более ранний период, может фигурировать в более поздней статистике. Точность имеет значение. Она также выявляет одно из ограничений государственной информационной системы: Куба до сих пор не предоставляет общедоступную, всеобъемлющую и обновляемую в режиме реального времени статистику по всем случаям фемицида, произошедших в стране. Официальное выражение «оставшиеся без материнской опеки» также требует уточнения. Это не обязательно означает, что эти несовершеннолетние остались без отца, без расширенной семьи или полностью лишены заботы. Это несовершеннолетние, которые потеряли мать в результате самой крайней формы гендерного насилия. Поэтому в этой статье мы используем выражение «дети, лишившиеся матери», не приписывая им какую-либо семейную ситуацию, о которой официальная статистика не позволяет узнать. И именно здесь и начинается проблема. Государство знает, сколько их, но не сообщает, что произошло дальше. Сиротство, вызванное убийством женщины, не является обычным явлением. По данным OCIG, согласно судебным делам, зарегистрированным в 2025 году, 54 несовершеннолетних лишились матерей. Однако эта же статистика не сообщает, кто впоследствии взял на себя их опеку и заботу, сколько детей остались с родителями, сколько перешли под опеку дедушек и бабушек или других родственников, сколько нуждались в альтернативном размещении, сколько получили психологическую помощь, сколько получили материальную поддержку, а также в течение какого времени соответствующие учреждения продолжали следить за их делами. Отсутствие этой информации особенно значимо, поскольку феминицид приводит не только к гибели одной жертвы. Когда мужчина убивает мать ребенка, он может одновременно разрушить ту семейную структуру, которая обеспечивала его повседневную жизнь. Ребёнок лишается любви, заботы и дохода; ему может пришлось сменить жильё или школу, он может оказаться разлученным с братьями и сёстрами, может переехать к бабушке и дедушке, не располагающим достаточными средствами; в крайних случаях он может оказаться на попечении государственных учреждений. Когда преступником является отец, отчим или партнёр матери, последствия приобретают дополнительную сложность. Ребёнок может лишиться матери в результате убийства, а другого родителя — из-за тюремного заключения, смерти или юридической невозможности продолжать выполнять определённые родительские функции. Поэтому сиротство, вызванное фемицидом, не является обычным сиротством. Оно является следствием насильственного деяния, которое может превратить несовершеннолетнего в прямую или косвенную жертву этого насилия и нанести психологический, имущественный, семейный и социальный ущерб, требующий дифференцированного подхода. В июле 2026 года насилие, связанное с фемицидом, привело как минимум к двум особенно тяжким случаям из-за прямого воздействия на несовершеннолетних. В том же месяце бывший партнер 39-летней Йеснеиди Лопес Эрнандес убил её на глазах у её дочери-подростка, а также ранил девочку, хотя полученные ею травмы не представляли угрозы для её жизни. Также в июле супруг 26-летней Даяны Борхес, отец её двух несовершеннолетних детей, убил её в квартире, которую они делили в районе Сентро-Гавана, в то время как дети были свидетелями нападения. В ходе исследования, проведённого проектом «Каса Паланка» в 2024 году, были опрошены родственники, пострадавшие от фемицидов на Кубе, и выявлена реальность, очень далекая от комплексного возмещения ущерба. Из восьми проанализированных семей шесть получали ту или иную пенсию по вдовству или сиротству, однако опрошенные семьи не указали на наличие каких-либо выплат, непосредственно связанных с фемицидом, и жаловались на отсутствие систематической психологической поддержки. В ходе исследования были также зафиксированы случаи, когда дедушки и бабушки, а также другие родственники внезапно брали на себя заботу о детях и их материальное обеспечение. Нормы защиты детей и подростков на Кубе. Мы не можем рассматривать восемь семей как статистическую картину всей страны. Однако мы можем рассматривать их как предупреждение, которое указывает на пробел в законодательстве: общая защита существует, а конкретные меры правовой защиты в связи с фемицидом — нет. На Кубе не отсутствуют нормы защиты. В ходе тщательного анализа следует признать, что в последние годы кубинское законодательство расширило нормы, касающиеся гендерного насилия, семьи и детей. Конституция 2019 года в статье 85 провозглашает, что насилие в семье разрушительно для людей, семей и общества. Статья 86 обязывает государство, общество и семьи обеспечивать особую защиту девочек, мальчиков и подростков, гарантировать их всестороннее развитие, учитывать их наилучшие интересы и защищать их от всех видов насилия. В 2021 году Совет министров принял Постановлением № 9231 «Комплексную стратегию по предотвращению и реагированию на гендерное насилие и насилие в семье». Стратегия требует координации действий медицинских, социальных и юридических служб и предусматривает выявление, предотвращение, оказание помощи, сопровождение и возмещение ущерба, причиненного в результате насилия. (Совет министров, 2021). Семейный кодекс 2022 года также предусматривает важные механизмы. Он признает правовые последствия семейного насилия, защищает наилучшие интересы девочек и мальчиков и регулирует такие понятия, как фактическая опека, приемная семья, опекунство и другие формы альтернативного ухода. Кроме того, он позволяет лишать лиц, склонных к насилию, определённых функций попечительства и ухода, когда их поведение ставит под угрозу права несовершеннолетнего. Уголовный кодекс 2022 года также не обходит стороной гендерное насилие. Его положения об убийстве прямо предусматривают смерть женщины в результате гендерного насилия, хотя термин «феминицид» не используется в качестве самостоятельного обозначения этого преступления. С 28 января 2026 года на Кубе действует Закон № 178 от 2025 года «Кодекс о детях, подростках и молодежи». Данный закон создал Систему комплексной защиты прав детей и подростков и существенно расширил доступные правовые инструменты. Статья 136 устанавливает специализированную подсистему защиты от насилия. Закон предписывает, чтобы данная подсистема предоставляла услуги по поддержке несовершеннолетних и семей, социальные пособия, юридическую помощь, психологическую поддержку, а также принимала меры, направленные на предотвращение насилия, реагирование на него, возмещение ущерба и восстановление прав. Статья 140 обязывает органы власти обеспечить доступные механизмы для сообщения о случаях насилия и предписывает прокуратуре, Управлению по правам человека, Министерству внутренних дел и административным органам запускать соответствующие протоколы при получении информации о подобных случаях. Статьи 163 и последующие, кроме того, создают подсистему социальной защиты, которая должна реагировать на экономические и семейные обстоятельства, препятствующие развитию детей и подростков. Кодекс поручает государственным учреждениям выявлять ситуации уязвимости, организовывать предоставление социальных пособий и услуг, проводить подготовку социальных работников и вести актуальные реестры несовершеннолетних и семей, нуждающихся в защите. Все это означает, что сегодня Куба располагает достаточными правовыми основами для начала разработки специальной политики в отношении детей жертв фемицида. Разрыв между общей нормой и конкретным ребенком. Однако наличие отдельных элементов не означает наличия механизма в целом. Разрыв существует между общей нормой и конкретным ребенком. По состоянию на август 2026 года проанализированные нормативные и институциональные источники не позволяют выявить национальный протокол, специально предназначенный для детей и подростков, лишившихся матерей в результате фемицида. Закон № 178 затрагивает вопросы насилия, защиты, социальных выплат, психологической помощи и возмещения ущерба. Однако в нём не предусмотрен конкретный порядок действий, который государство автоматически запускает в случае, если убитая женщина оставляет несовершеннолетних детей. Когда полиция получает информацию об убийстве на почве гендерного насилия, государство уже знает о наличии погибшей жертвы. Оно может сразу же выяснить, были ли у неё дети и где они находятся. Нет никаких оснований ожидать, что бабушка, дядя, учитель или сам несовершеннолетний позже выяснят, в какую организацию им следует обратиться за помощью. Кроме того, в кубинском законодательстве отсутствует самостоятельная компенсационная выплата, предназначенная специально для этих несовершеннолетних в связи с фемицидом. Кубинская система социального обеспечения предусматривает выплату пенсий в связи со смертью для определённых получателей. Однако пенсия по потере кормильца и компенсация за фемицид основаны на разных принципах. Первое вытекает из взаимоотношений погибшего с системой социального обеспечения и из требований, установленных этой системой; второе признает чрезвычайный ущерб, который наносит ребенку-сыну или дочери жертвы насильственная смерть по гендерному признаку. Аналогичным образом, социальная помощь, предоставляемая уязвимой семье, с юридической точки зрения не приравнивается к возмещению ущерба. Бедность может служить основанием для оказания помощи. Феминицид должен порождать самостоятельное право на возмещение ущерба, даже если семья, принимающая несовершеннолетнего, изначально не соответствует административным критериям бедности. Международные стандарты требуют большего, чем просто помощь. Кубинское государство ратифицировало Конвенцию о правах ребенка. Этот документ обязывает государства ставить наилучшие интересы ребенка во главу угла, признает его право на социальное обеспечение и достаточный уровень жизни, а также требует принятия мер, направленных на его физическое и психологическое восстановление и социальную реинтеграцию в случае, если он подвергся насилию, безнадзорности или жестокому обращению. Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) также специально рассмотрел ситуацию на Кубе в 2024 году. Он выразил обеспокоенность количеством убийств женщин, недостатком государственных приютов и отсутствием комплексного законодательства о гендерном насилии. Среди своих рекомендаций она призвала кубинское правительство обеспечить предоставление услуг по психосоциальной поддержке и юридической помощи женщинам и детям, пострадавшим от домашнего насилия и других форм гендерного насилия. В Латинской Америке уже накоплен опыт, который Куба могла бы изучить. ЭКЛАК выделяет ряд стран, в законодательстве которых сыновья, дочери и другие иждивенцы признаются косвенными жертвами фемицидов и предусмотрены меры защиты или возмещения ущерба. Также отмечается наличие в Мексике специального протокола по комплексной помощи девочкам, мальчикам и подросткам, оставшимся сиротами в результате фемицида. Аргентина разработала одну из наиболее известных моделей в рамках Закона № 27.452, получившего название «Закон Бриса». Этот закон предусматривает ежемесячную материальную компенсацию для детей жертв фемицида или убийств, связанных с насилием в семье или гендерным насилием, позволяет совмещать её с другими пособиями и запрещает лицу, ответственному за убийство, распоряжаться средствами, предназначенными для несовершеннолетних. Данный режим также предусматривает комплексное медицинское обслуживание. Куба не нуждается в копировании чужих моделей. Однако ей следует принять лежащий в их основе принцип: ребенок женщины, убитой в результате гендерного насилия, не должен полагаться исключительно на солидарность своих родственников или на общие выплаты социальной системы. Политика борьбы с фемицидом не заканчивается с вынесением судом приговора преступнику. Но и этого недостаточно, когда Кубинский центр по вопросам гендерного равенства публикует на своём сайте новые данные. Государство, которое подсчитывает число детей, оставшихся без родителей в результате фемицида, должно также объяснить, как оно их защищает, как оказывает им поддержку и как обеспечивает им компенсацию. Пора перестать просто подсчитывать жертв и взять на себя ответственность.