В Кубе будущего главной задачей в сфере строительства станет обеспечение гарантий для инвесторов и повышение квалификации рабочих

Восстановление Кубы после десятилетий государственного запустения — это не только вопрос цемента и кирпичей; это, прежде всего, вызов в человеческом, финансовом и правовом плане. Кризис в сфере жилищного строительства и дорожной инфраструктуры, от которого страдает остров, вынудит будущее правительство кардинально переосмыслить подход к проектированию, финансированию и реализации строительных проектов. Чтобы обсудить эти насущные проблемы, газета «DIARIO DE CUBA» пообщалась с кубинским архитектором Ариэлем Лема Диасом. Имея за плечами солидный опыт работы в частном секторе, где он более пятнадцати лет руководил собственным строительным кооперативом, Лема Диас был, например, главным архитектором отеля «Парке Сентраль» в Гаване, а также ряда объектов в Варадеро. Опираясь на свой опыт работы как с правительством, так и с различными иностранными компаниями, Лема Диас анализирует состояние технического паралича на острове и указывает на реформы, необходимые для того, чтобы возведение стены на Кубе перестало быть бюрократической одиссеей или бездонной ямой для потерянных инвестиций. Об этом он рассказывает в данном интервью, которое является частью совместного проекта DIARIO DE CUBA и инициативы «Куба: восстановить и переосмыслить» Лаборатории идей «Куба XXI века», призванной из разных точек зрения рассмотреть, как восстановить экономически и социально разрушенную страну и вывести её в XXI век. Каковы, по вашему мнению, основные вызовы, с которыми страна должна немедленно справиться в вашей профессиональной сфере? Какие приоритеты следует решать в первую очередь? «Для меня сегодня абсолютным приоритетом является повышение квалификации и, прежде всего, стимулирование трудовых ресурсов», — категорично заявляет он и объясняет, что строительный сектор на Кубе крайне недооценен и «плохо оплачивается», особенно в государственном секторе. Хотя в частном секторе платят немного лучше, уход специалистов и рабочей силы в другие отрасли или эмиграция привели к образованию огромного вакуума. «Необходимо повысить оплату труда и незамедлительно повысить квалификацию этой рабочей силы». Второй структурной проблемой является тревожная нехватка базовой промышленной инфраструктуры, необходимой для реализации любого плана развития. «Сегодня в стране нет ни одного асфальтобетонного завода, нет действующих заводов по производству бетонных блоков, карьеры приведены в плачевное состояние, а техника находится в нерабочем состоянии», — предупреждает он. Лема Диас описывает картину полного развала в Министерстве строительства (MICONS): «Сегодня в стране нет ни заводов по производству сборных конструкций, ни бетонных заводов; нет грузовиков для перевозки материалов, нет бульдозеров и строительного оборудования любого рода. Ничего. Это — крупные и срочные инвестиции, которые необходимо осуществить». В этом контексте он утверждает, что при нынешней государственной модели, стремящейся всё контролировать, «ничего больше строить не будут». По мнению Лема Диаса, крайне важно дать возможность развиваться растущему частному сектору, хотя он признает, что в нынешних условиях инфляции и повсеместного дефицита товаров высокая стоимость материалов и огромный накопленный спрос делают строительство чрезвычайно сложной задачей. В то же время она указывает на два незаменимых макроэкономических условия, без которых ни одна частная или иностранная инвестиция не будет жизнеспособной: энергетическая система и финансовые гарантии. «Никто не станет инвестировать в страну, где не работает энергетическая система. Страна должна обеспечить энергоснабжение, чтобы стимулировать любые инвестиции. И второе — это гарантия оплаты: если нет механизма, который гарантировал бы иностранному инвестору, что он окупит свои вложения и получит свои деньги, никто не вложит ни одного доллара в Кубу, сколько бы ни говорили сейчас о сдаче в аренду или предложении отелей для их ремонта и эксплуатации». Исходя из вашего опыта, какие правовые или нормативные рамки, затрагивающие вашу профессиональную сферу на Кубе, следовало бы создать, изменить или отменить? «Инвестировать в строительство на Кубе чрезвычайно сложно. Ни у одного инвестора нет реальных гарантий возврата вложенных средств», — отмечает он. К этому отсутствию правовой защиты добавляется нехватка квалифицированных специалистов, что вынуждает компании привлекать иностранных технических специалистов. «Можно привезти новую технологию вместе со своими консультантами, чтобы они обучили местных рабочих — как это было со мной, когда я работал в Варадеро с канадскими инженерами, — но без элементарной правовой гарантии того, что ты сможешь вывести свои дивиденды, стимула нет». Архитектор называет «утомительной» и «устаревшей» систему бюрократических процедур, регулирующую экономическую деятельность на острове, выделяя три критических аспекта, которые необходимо немедленно изменить или устранить. Создание совместных предприятий: «Чтобы создать совместное или кооперативное предприятие на Кубе, у нас уходит четыре, пять лет или даже больше. В любой другой стране мира этот вопрос решается за считанные месяцы. Это табу, которое сдерживает заключение международных контрактов». Сертификация строительных материалов: «Все, что ввозится в страну, должно пройти сертификацию через сложную централизованную систему. Хотя в последнее время эти требования были несколько ослаблены, это произошло не благодаря созданию эффективной системы контроля, а из-за высокого уровня коррупции. Это бюрократическая система, которая отпугивает иностранных поставщиков, привозящих инновационные материалы». Монополия государственных импортеров: «Система государственных импортеров — это одно препятствие за другим». «Необходимо ликвидировать эту монополию и разрешить прямой импорт, чтобы ускорить поставки». «Какие новые технологии могли бы помочь Кубе перескочить через некоторые этапы и ускорить восстановление и развитие в вашей отрасли?» «Для восстановления страны не нужно изобретать велосипед или стремиться к недостижимым на первом этапе технологиям. «Существует множество технологий, они очень экономичны и уже успешно применяются в десятках развивающихся стран», — объясняет Лема Диас. Архитектор не считает, что Куба должна сразу же отдавать приоритет передовым технологиям, таким как 3D-печать домов. Вместо этого он выступает за модульные строительные системы, подобные тем, что используются в Китае. «Это очень экономичные модульные системы, которые предполагают быструю доставку и монтаж. Они чрезвычайно эффективны и динамичны, и их можно прекрасно применять на Кубе, если стимулировать такого рода инвестиции». Кроме того, он подчеркивает, что технологическая модернизация должна начинаться с самых простых инструментов рабочего на стройке, заменяя почти средневековые методы ручного труда, которые до сих пор преобладают на острове из-за нехватки ресурсов. «Мы не можем продолжать работать с устаревшими технологиями. Сегодня существуют инновационные материалы, которые значительно облегчают труд рабочего. На Кубе больше нельзя продолжать рыть траншеи с помощью кирки и зубила; для этого существуют специализированные пилы. Нельзя сносить бетонную стену с помощью отбойного молотка; нужны перфораторы и пневматические молотки». «Это недорогие инструменты, доступные на международном рынке, которые полностью изменили бы производительность и достойные условия труда на наших строительных площадках». Диас приходит к выводу, что технологии и ресурсы на внешнем рынке уже готовы, но в нынешних кубинских условиях наблюдается полный застой: «Сегодня у меня есть собственное частное предприятие в сфере пищевой промышленности, и, как и в случае со строительными объектами, его деятельность полностью остановлена из-за энергетического коллапса. На Кубе, чтобы выжить, приходится каждый день изобретать себя заново».