Трамп объявляет о новых мерах по подавлению Кубы: еще больше ограничений на туризм и барьеры для иностранных инвестиций

Хотя Куба - не тот фронт внешней политики, о котором мечтают в Вашингтоне, сосредоточенном на том, чтобы сделать Америку снова великой, Белый дом на этой неделе вспомнил фразу, произнесенную Дональдом Трампом во время предвыборной кампании и укрепившую симпатии его преданных кубинско-американских избирателей: «Как президент, я снова буду стоять на стороне кубинского народа в его долгом стремлении к справедливости, свободе и независимости». Трамп подписал меморандум, в котором предложил «укрепить политику США в отношении Кубы». Однако среди экономистов возобладал тезис о том, что это «больше того же самого». В документе, подписанном 30 июня, Белый дом обнародовал свои намерения ограничить туризм на остров, иностранные инвестиции и усилить экономическое эмбарго, действующее с начала 1960-х годов. Все эти предложения соответствуют политике, которую Трамп проводил еще во время своего первого президентского срока и которую он сохранил после возвращения к власти в январе. Экономические ограничения, поддерживаемые правительством Трампа с момента его прихода к власти в 2016 году и связанные с глубоким кризисом кубинской экономической системы и модели, задушили страну после временного кислорода, который принес острову Барак Обама, восстановив дипломатические отношения спустя несколько десятилетий. Республиканцы отменили правила путешествий, которые позволяли американским туристам высаживаться в стране, парализовали торговлю между берегами или ограничили отправку денежных переводов, одного из крупнейших источников дохода для экономики острова. За четыре года пребывания у власти Джо Байден почти не смотрел в сторону Кубы, и большинство этих ограничений остались в силе. За шесть дней до окончания своего срока он исключил страну из списка государств-спонсоров терроризма, в который Трамп добавил ее ровно через шесть дней. Теперь Белый дом объявляет, что президентский меморандум по национальной безопасности (NSPM) завершает отмену некоторых уступок, сделанных администрацией Байдена, которая «ослабила давление на кубинский режим», и переносит «конец экономической практики, которая приносит непропорциональную выгоду правительству, военным, спецслужбам или органам безопасности за счет кубинского народа». Документ включает запрет на прямые или косвенные финансовые операции с организациями, контролируемыми военным руководством Кастро, такими как Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA) и ее дочерние компании, о чем кубино-американский госсекретарь Марко Рубио объявил в феврале в рамках мер, направленных на удушение Гаваны. Они также указали, что в интересах «противодействия опасной и нелегальной миграции» они позаботятся о том, чтобы отмененная Обамой политика «Сухие ноги - мокрые ноги», защищавшая кубинских граждан, которым удалось ступить на американскую землю, не была восстановлена. В меморандуме говорится, что США расширят «усилия по поддержке кубинского народа путем расширения интернет-услуг, свободы прессы, свободного предпринимательства, свободных ассоциаций и легальных поездок», а также обеспечат продвижение «прав человека, содействие развитию частного сектора, независимого от правительственного контроля, и укрепление национальной безопасности». Все это, как говорится в заявлении, исходит из пожеланий президента Трампа и его обещания «содействовать созданию свободной и демократической Кубы, устраняя давние страдания кубинского народа под властью коммунистического режима». В заявлении также четко сказано, что он введет законодательные ограничения на американский туризм на Кубу, хотя остров уже далеко не тот, что раньше, когда сюда прибывали круизные лайнеры и десятки ежедневных рейсов с гостями с севера, жаждущими увидеть последний коммунистический бастион Запада. По этой причине кубинский экономист Омар Эверлени Перес Вильянуэва, бывший директор Центра изучения кубинской экономики при Гаванском университете, считает, что эти меры, объявленные в понедельник Трампом, - еще одна капля в ведро, которое республиканец наполняет уже некоторое время и которое заставило его правительство принять другие меры, такие как ограничение виз для людей, связанных с Кубой; возобновление действия раздела III закона Хелмса-Бертона, который позволяет американцам подавать судебные иски против компаний или частных лиц, которые распоряжаются «активами, конфискованными кубинским режимом» после 1959 года; или запрет на отправку денежных переводов на Кубу через компанию Orbit S. A. «Все эти новые меры, как правило, усложняют для США отправку денежных переводов на Кубу», - сказал он. А. «Все эти новые меры направлены на усиление блокады Кубы со стороны США, но это не будет большим ударом, потому что она уже осуществляется», - говорит Эверлени. Иными словами, на многие иностранные компании, имеющие связи с Кубой, уже оказывается давление, а американские туристы больше не приезжают в страну, как раньше". Экономист считает, что иностранные инвестиции в страну пострадают еще больше в то время, когда туризм значительно сократился (если в 2018 году в страну приехало 4,6 миллиона человек, то в 2021 году - 2,2 миллиона). Однако он считает, что это связано не только с эмбарго. «Многие крупные компании ограничили себя от приезда, но не только из-за санкций Трампа, но и из-за отсутствия доверия к кубинскому правительству, которое в итоге им не платит», - говорит экономист. "До этого меморандума вы можете видеть, что за последние пять месяцев туризм упал почти на 30%, и у этой тенденции есть множество факторов, таких как сильный внутренний экономический кризис, отключения электричества, недостаточное качество услуг. Есть целый ряд вещей, которые сговорились против развития туризма на Кубе. Это смесь, и нельзя сказать, что эти меры являются единственной причиной отсутствия туризма или иностранных инвестиций". Министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес назвал эту политику «преступным актом и нарушением прав человека целой нации». Очевидно, что в конечном итоге больше всего страдают кубинские семьи, которые вынуждены бороться с многочасовыми отключениями электричества, нехваткой лекарств и продуктов питания. «Если вы оказываете давление на компании, которые поставляют кислород, а теперь они не могут этого сделать, это, очевидно, отразится на простых кубинцах», - говорит Эверлени.