Государство без оперативных возможностей: крах государственных служб на Кубе

Топливный кризис, который переживает Куба, усугубил нестабильность повседневной жизни. Неопределенность в отношении всех коммунальных услуг усугубляет банкротство страны, общество которой сдерживается репрессивным аппаратом. Хотя провинциальный еженедельник Sierra Maestra уделяет внимание графику предоставления государственных услуг, на самом деле он не соблюдается. Хуан Давид только что вернулся из Гаваны в Сантьяго-де-Куба. «Два месяца назад я уехал, чтобы помочь отцу ухаживать за бабушкой, которая сломала бедро. Когда компания Ómnibus Nacionales объявила, что возобновила ежедневные рейсы Сантьяго-Гавана, я попытался воспользоваться этим, но это ложь, эти рейсы — выдумка, у Ómnibus Nacionales нет топлива. Мне пришлось заплатить 9000 песо, чтобы вернуться в Сантьяго на частном грузовике, и нужно благодарить этих частных перевозчиков, потому что государственные предприятия не работают», — говорит он. Хотя правительство пытается создать впечатление, что оно контролирует кризис, объявляя о мерах в официальных СМИ, на самом деле население о них не знает, в основном из-за отсутствия электричества. «Здесь все в хаосе. Ничего не известно, мы живем слухами, «говорят, что», — говорит Морет, пожилой человек, который по утрам собирает сухую древесину на улицах Сантьяго-де-Куба, чтобы готовить еду. «Я никогда не думал, что мы снова переживем новый «особый период». Разница в этот раз в том, что в МСП есть еда, которую большинство из нас не может купить. Это похоже на продовольственную апартеид, каждый спасает себя сам. Когда правительство что-то планирует, мы знаем, что будет все наоборот», — комментирует он. Несмотря на то, что провинциальная электроэнергетическая компания объявила график девятичасовых отключений электроэнергии, «на самом деле электричество появляется и исчезает, когда ему вздумается», — добавляет Морет. «Мы как автоматы: встаем на рассвете, ложимся спать с наступлением темноты и едим, если можем. Я потерял счет времени». Непредсказуемость производства электроэнергии в стране вынудила правительство опубликовать в местной еженедельной газете сообщение о том, что «продолжительность отключений будет зависеть от доступности SEN (Национальной электроэнергетической системы)», оставив без контроля графики работы медицинских центров, банковских офисов и других служб, обслуживающих население. «Уже никто не знает графики работы государственных предприятий. Приходишь в поликлинику и должен посмотреть, есть ли электричество или есть ли топливо в электростанции», — говорит 85-летняя Аргелия, пенсионерка, бывшая работница сферы образования. «И не будем говорить о банке. Министр заявила, что все банки оснащены солнечными батареями и готовы предоставлять услуги, но на самом деле сегодня в отделении Banco Popular de Ahorro в районе Хосе Марти уже сообщили, что для начала работы необходимо дождаться появления электричества, поэтому батареи там просто украшают интерьер», — заключает она. Разница между планами правительства и реальностью становится все больше, в том числе из-за того, что правительство игнорирует огромные трудности, с которыми сталкиваются работники. Последствия кризиса для сокращенной и неквалифицированной рабочей силы из-за миграционного и трудового исхода сказываются на низком качестве государственных услуг. «Я прихожу в больницу, когда могу, потому что сначала мне нужно обеспечить едой свою семью», — говорит медсестра Марта, которая работает в Военном госпитале Сантьяго. «Нас эксплуатируют из-за нехватки персонала. Раньше я работала с четырьмя пациентами, а теперь обслуживаю 30 за 12 часов, в одиночку. И уйти нельзя, пока не прибудет смена, а если она не прибудет, приходится работать в два раза больше. У меня тендинит от того, что я так много пишу и лгу в медицинских картах, которые никто не читает, а когда я прихожу домой, там нет ни электричества, ни еды. Поэтому я залогом отдаю свой дом и не пойду на работу, пока мои потребности не будут удовлетворены», — уверяет она. Нехватка медицинского персонала в поликлиниках и больницах является одной из постоянных причин критики населения в адрес системы здравоохранения, к которой добавляется нехватка медицинских материалов. Для Алины, пациентки с раком груди, решающим фактором в кризисе кубинской системы здравоохранения является нехватка персонала. «Это безумие, тебе дают направление, но не указывают время приема. Раньше на анализы назначали прием на 7:00 утра, а теперь начинают в то время, когда приходит персонал», — рассказывает она. «Однажды мне дали направление на прием утром, а там его перенесли на день. Мне пришлось оставаться там все эти часы, потому что у меня не было денег, чтобы оплатить двойной проезд; кроме того, я должен в первую очередь тратить деньги на лекарства, которые покупаю на черном рынке». «Мы являемся свидетелями краха страны. Я только надеюсь, что все эти страдания оправдаются настоящей демократией для Кубы», — заключает он.