Станет ли Куба следующим союзником США в Карибском бассейне?

Куба находится в упадке, и ее сегодняшнее положение требует вмешательства со стороны США. Ее экономика уже много лет находится в упадке, а совокупное сокращение с 2019 года составляет около 10 %. Реальная инфляция практически уничтожила заработные платы. Не хватает продуктов, лекарств и топлива. Отключения электроэнергии длятся до 20 часов в сутки. И хотя правительство не публикует цифры, по данным Кубинского наблюдательного центра по правам человека, почти 90% кубинцев живут в крайней нищете. Как будто этого было недостаточно, Куба теряет население. С 1959 года эмигрировали от 2 до 3 миллионов кубинцев, и недавняя волна эмиграции была особенно драматичной. Согласно анализу, проведенному Университетом Наварры, в 2024 году сам режим признал, что фактическая численность населения страны сократилась на 10,1% по сравнению с декабрем 2020 года, опустившись ниже отметки в 10 миллионов жителей — уровня, аналогичного показателю 1985 года. Достигнув примерно 11,3 миллиона в начале 2010-х годов, остров вступил в процесс ускоренного сокращения населения, характеризующийся массовой эмиграцией и стремительным падением рождаемости (с 35,7 рождений на 1000 жителей в 1963 году до 9,18 в 2024 году). В этих условиях денежные переводы кубинцев, проживающих за рубежом — оцениваемые почти в 2,3 млрд песо к 2023 году — имеют решающее значение для выживания семей и диктатуры, когда они поступают по официальным каналам, но не способствуют развитию промышленности и прогрессу. Реальная инфляция на Кубе может приближаться к 60 % или даже к 70 %, хотя официальные данные указывают на 12–14 %, поскольку они отражают только цены на государственном рынке, который находится под контролем и зачастую испытывает дефицит товаров. Эти данные не учитывают то, что большинство кубинцев делает покупки на неформальных или «долларизированных» рынках, где цены определяются дефицитом, девальвацией песо и недостатком предложения. По оценкам, приписываемым ЮНЭЙДС, проституцией занимаются около 89 000 человек. В Индексе восприятия коррупции Transparency International Куба — с показателем 40 100 — находится чуть ниже среднего мирового уровня, но лучше, чем такие союзники, как Колумбия и Мексика, и, особенно, ближайшие соседи Никарагуа и Венесуэла, входящие в десятку самых коррумпированных стран мира. Тем не менее, Куба — это не страна без фундамента. На протяжении десятилетий она добивалась реальных социальных успехов. По данным ЮНЕСКО, уровень грамотности превышает 99%. По данным Всемирного банка, средняя продолжительность жизни составляет 77–78 лет. А индекс человеческого развития страны составляет около 0,76, что относит ее к категории стран с высоким уровнем развития, аналогично Колумбии и чуть ниже Мексики. Это мощные активы, которые сегодня находятся под угрозой. Система здравоохранения, некогда являвшаяся предметом национальной гордости и основным источником доходов от экспорта услуг, сталкивается с нехваткой основных расходных материалов, ветхими больницами и постоянным оттоком врачей. Система образования по-прежнему охватывает широкие слои населения, но всё сильнее страдает от нехватки ресурсов и оттока преподавателей. Человеческий капитал существует, но он постепенно истощается. К этому добавляется падение режима Николаса Мадуро, главного источника финансирования, а также последствия американского эмбарго, которое также способствовало ухудшению экономической ситуации. Куба — это не Венесуэла, как говорит профессор Гарвардского университета Алехандро де ла Фуэнте, эксперт по Кубе. Венесуэла, в отличие от острова, имеет ресурсы, чтобы оплатить «захват» Дональда Трампа. На острове же счет придется оплачивать кому-то другому. У США есть уникальная возможность благодаря присутствию Марко Рубио — человека кубинского происхождения, знакомого с реалиями Латинской Америки, — который обеспечивает более непосредственное понимание проблемы. Транзакционный подход, с которым Трамп рассматривает действия США за рубежом, дает Рубио возможность возглавить и координировать кубино-американский частный сектор и другие структуры, чтобы направить ресурсы на Кубу и развивать ее туризм, сельское хозяйство, промышленность, базовую инфраструктуру — электричество, водоснабжение, транспорт —, разрушенную десятилетиями низких инвестиций и отсутствия технического обслуживания, а также экономику в целом. У этого подхода есть как минимум три четких направления. Во-первых, немедленное облегчение страданий: продукты питания, лекарства, энергия. Во-вторых, восстановление инфраструктуры. И в-третьих, ставка на развитие. Куба не может полагаться только на туризм. Туризм — это несомненный актив, но в качестве единственной стратегии он недостаточен и не является устойчивым. Остров обладает потенциалом в сфере биотехнологий и здравоохранения, который можно было бы расширить за счет инвестиций и доступа к рынкам. Здесь есть относительно образованный человеческий капитал, который мог бы интегрироваться в цифровую экономику, если бы создались соответствующие условия. И здесь есть плодородная земля (которую вспахивают волы!), которую можно было бы модернизировать для обеспечения продовольственной безопасности, поскольку сегодня, по данным ФАО, Куба импортирует около 80% потребляемых продуктов питания — это один из самых высоких показателей продовольственной зависимости в Латинской Америке. Как будто этого было недостаточно, благодаря тому, что остров находится в 90 милях от США, он имеет огромное стратегическое значение для Вашингтона, который не может позволить себе оставить остров на произвол судьбы. Немногие страны обладают одновременно таким географическим преимуществом и таким уровнем человеческого капитала. Но ничего из этого не произойдет без экономической открытости, четких правил, правовой определенности и возможности для кубинцев, равно как и для иностранных инвесторов, предпринимать, инвестировать и создавать. Вашингтон не должен вмешиваться в дела Кубы, чтобы выиграть идеологический спор. Речь идет о спасении миллионов людей, которые сегодня живут в условиях дефицита, разочарования и вынужденного исхода, а также о спасении страны, чтобы привлечь ее в свою сферу влияния и, надеюсь, сделать ее своим союзником в Карибском бассейне. В этом и заключается сложность. Но и возможность тоже.