Кубинские активисты, бежавшие в Испанию: между невыданным убежищем и легализацией, которая не обеспечивает защиту

Чрезвычайная легализация иммигрантов, одобренная правительством Испании в январе и начавшаяся 16 апреля, кажется единственным оставшимся у кубинских активистов способом получить легальный миграционный статус в этой европейской стране после многих лет ожидания ответа на их ходатайства о предоставлении политического убежища. Но этот путь может быть извилистым — особенно для кубинцев — и имеет свои недостатки для тех, кто представил достаточные доказательства того, что они заслуживают международной защиты. Эта легализация не предоставляет никакой защиты. «Я пока не уверена, стоит ли мне воспользоваться внеочередной легализацией», — говорит DIARIO DE CUBA журналистка Лус Эскобар, которая покинула Кубу в октябре 2022 года и через семь месяцев попросила убежища в Испании после многих лет преследований со стороны Госбезопасности из-за своей работы репортером в программе «14 с половиной». Эскобар прибыла в Испанию со своим мужем, художником-аудиовизуалистом Хулио Ллописом-Касалом, в настоящее время являющимся членом команды этой газеты, и двумя дочерьми. Обе они на тот момент были несовершеннолетними. После трёх лет ожидания политического убежища принятая Испанией в январе мера открывает им путь, поскольку им нужно лишь подтвердить, что они подали заявление о предоставлении международной защиты до 31 декабря 2025 года. Для обычного иммигранта разрешение на проживание и работу в Испании в течение года — по истечении которого он должен будет перейти на обычные условия, предусмотренные Положением об иностранцах — может оказаться более чем достаточным. Но не для Эскобара, который напоминает, что он не уехал из Кубы по собственной воле. «Я не уехал из Кубы потому, что хотел; я здесь из-за очень особой ситуации», — подчеркивает он. «Эта легализация не предоставляет никакой защиты. Убежище — это не просто легализация, это международная защита. Хулио и я по-прежнему находимся под пристальным вниманием Госбезопасности. Мы здесь не потому, что хотели построить жизнь за пределами Кубы, а потому, что хотели сбежать от того, что мы переживали там», — подчеркивает журналистка, которая продолжила свою работу за пределами острова. С другой стороны, она отмечает, что разрешение, выдаваемое в рамках предоставления убежища, действует дольше. «Паспорт, который тебе выдают, действителен пять лет. Но, несмотря ни на что, через два года я смогу подать заявление на получение гражданства; через два года я проживу в Испании уже пять лет». «Еще одно преимущество заключается в том, что мне не придется проходить четыре отдельных процедуры, платя за каждую из них, поскольку мой запрос на предоставление убежища является семейным». «Если я решу воспользоваться процедурой внеочередной легализации, то моему мужу и старшей дочери, которой уже исполнилось 18 лет, придётся проходить её отдельно, — объясняет она. — Все это сопряжено с бюрократическими процедурами, на которые у меня нет ни времени, ни денег. Если не останется другого выхода, придётся это сделать, но я бы предпочла, чтобы мне просто предоставили убежище», — заявляет она. Ко всему, что объяснила Лус Эскобар, добавляется получение справки об отсутствии судимости — обязательного требования для оформления легализации, — что для кубинцев является настоящей одиссеей. Сложность получения этого документа, должным образом легализованного в установленные сроки и в надлежащей форме, означает, что многие кубинцы рискуют остаться за бортом внеочередной меры, одобренной правительством Испании, как недавно указали юристы в интервью DIARIO DE CUBA. Однако у журналистки не так много времени, чтобы выбирать между дальнейшим ожиданием ответа на просьбу о предоставлении убежища и подачей заявления на чрезвычайную легализацию, поскольку срок для этого истекает 30 июня. Процедура с помощью искусственного интеллекта Историк Ариес Каньельяс также уже почти три года ждет политического убежища. «Я подал заявление 5 декабря 2023 года», — объясняет этот сотрудник DIARIO DE CUBA, который на острове работал преподавателем в Университете Матансаса и располагает достаточными доказательствами преследований, которым он подвергался со стороны Госбезопасности. «У меня есть достаточные доказательства, как и у большинства кубинских эмигрантов, которые находятся здесь в такой же ситуации». «Об этом свидетельствует досье Хавьера Ларрондо (президента организации Prisoners Defenders), а также публикации моей тещи, Алины Барбары Лопес Эрнандес, о проблемах с Госбезопасностью, допросах и прослушиваемых телефонных линиях», — перечисляет Каньельяс. Но, несмотря на доказательства, подтверждающие его просьбу о международной защите, историк, который также работал в Историческом архиве, не долго думал, прежде чем решиться пройти через узкую дверь, открывшуюся для него благодаря легализации, начавшейся 16 апреля. Нехватка средств заставила его обратиться к самому сложному, но и самому экономичному способу подачи заявления на легализацию: самостоятельно оформить его в электронном виде. «Я сделал это сам, потому что увидел, что юридические фирмы берут от 250 до 400 евро. У меня не очень высокий ежемесячный доход. Поэтому я не мог себе позволить такую роскошь. Я начал искать информацию. «Я подумал, что, раз это такой массовый процесс, он не должен быть слишком сложным», — рассказывает он. «Я увидел, что была размещена ссылка, по которой люди, имеющие цифровой сертификат, могли сделать это самостоятельно», — говорит Каньельяс, но признает, что «пройти эту процедуру самостоятельно довольно сложно». «Мне приходилось постоянно прибегать к помощи искусственного интеллекта, делать скриншоты, просить подробных объяснений», — детализирует сотрудник DIARIO DE CUBA, у которого, по крайней мере, уже было то, что с таким трудом удается получить большинству кубинцев, желающих воспользоваться этой легализацией: справка об отсутствии судимости. «Когда было сделано объявление, я отправил запрос на справку об отсутствии судимости через испанское агентство. Единственная проблема заключалась в том, что они не смогли получить апостиль в посольстве (Испании), потому что эта процедура приостановлена из-за постоянных отключений электричества в Гаване. Здесь об этом знают и сказали, что если документ легализован MINJUS (Министерством юстиции Кубы), то они это примут во внимание», — объясняет он. «Единственное, что мне пришлось заплатить, поскольку я делал это сам и имел документы, — это пошлина за процедуру, которая составляет 37 евро», — говорит он. Тем не менее он поясняет, что «сделать это тоже не так просто, потому что сайты испанских государственных органов, как ни странно, работают не очень хорошо». Например, поскольку на сайтах отсутствует возможность сохранять внесенные в форму изменения на определенном этапе, ему пришлось делать четыре попытки. На следующий день он получил подтверждающее письмо, в котором ему сообщили, что его заявка зарегистрирована, и указали номер дела. После проверки достоверности всей предоставленной информации ему должны были выдать временный NIE (идентификационный номер иностранца), которого Каньельяс до сих пор ждет. Он подозревает, «что никому из тех, кто находился в процессе получения убежища, его не прислали». Перед опасениями кубинского историка остаться «в подвешенном состоянии» эксперт по вопросам миграции Эстела Марина Перес Кабрера, президент Ассоциации потомков испанцев в мире (ADEM), уверяет, что временный NIE «придет». «Ему нужно подождать; временный NIE иногда приходит дольше, иногда быстрее», — говорит Перес Кабрера, которая занимается составлением отчетов об уязвимости, требуемых многими заявителями на легализацию, и подачей документов. Уточнив, что работа ADEM бесплатна и что «взимают плату только адвокаты», она отмечает, что на данный момент она обслужила очень небольшое количество кубинцев.