Последние дни действия «Закона о внуках»: очереди, хаос и дела в испанском консульстве в Гаване

Солнце едва появилось над улицей Зулуэта, а перед испанским консульством в Гаване уже выстроилась очередь. Напряженные лица десятков кубинцев, с документами в руках ожидающих своей очереди, чтобы выполнить одну из формальностей, которые в соответствии с Законом о демократической памяти (LMD) открывают им путь к гражданству европейской страны, выдают их беспокойство. Во вторник, 22 октября, окончательно истекает срок подачи заявлений на получение гражданства по так называемому «Закону о внуках». Консульство предупредило, что дата является окончательной, что вызвало атмосферу срочности и отчаяния среди заявителей. Многие жалуются, что система электронных записей на прием перегружена, а проверочные коды не приходят или отклоняются. Согласно свидетельствам, собранным этой газетой у здания дипломатического представительства, то, что начиналось как право, превратилось в бизнес, который приближает гражданство к заявителям, которые могут купить свою очередь у частных агентов, в ущерб тем, кто стремится пройти процедуру по официальным каналам. Мариела Сайяс Портела, внучка галисийского эмигранта, объясняет, что уже около месяца пытается подать заявление на получение гражданства, но до сих пор не получила подтверждение о подаче формы с датой, когда она должна явиться, и учетными данными (именем пользователя и паролем) для подачи документов. «Они говорят, что принимают заявления, а потом ты не можешь войти. Как будто у них уже все заблокировано. Сегодня я пришел, чтобы подать жалобу, и получил тот же ответ: «Продолжайте пытаться». Мне остается только заплатить одному из тех, кто выдает номера за кулисами, но они берут за это баснословные деньги», — жалуется Зайяс. Он задается вопросом, как возможно, что некоторые люди могут попасть на территорию посольства и без проблем оформить документы в любое время. «То же самое происходит в посольстве Мексики, и постоянно возникают скандалы из-за коррупции», — комментирует он. Он добавляет, что тарифы, взимаемые этими «координаторами», представляют собой дополнительную проблему, особенно когда время поджимает. Бизнес построен на нуждах людей. По словам Гермеса Кастельяноса Риело, с тех пор как на прошлой неделе консульство подтвердило окончание срока подачи заявлений по Закону о внуках, цены посредников взлетели до небес. «Теперь они берут плату не только за запись на прием, но и за регистрацию, то есть за заполнение формы для записи на прием». За заполнение формы они берут 100 евро, а еще 500 евро — за предоставление данных для доступа к платформе консульства и записи на прием, добавляет он. Посредники не скрываются, а бродят по месту в поисках клиентов, хотя с ними также можно связаться через некоторых охранников, которые незаметно предлагают свои услуги тем, кто в последнюю минуту приходит в штаб-квартиру, чтобы узнать информацию. «Это был охранник, который мне подсказал. Вчера я договорился, и мне сказали прийти сегодня, что кто-то зайдет за документами. Я жду его. Они все оформляют в течение дня, а потом, если хочешь, консультируют по поводу подачи документов. Испанское гражданство изменило жизнь многих кубинцев, нужно пожертвовать чем-то и заплатить», — говорит Кастелланос, который, в случае успеха, поможет еще шестерым членам своей семьи. Перегруженность платформы для записи на прием одновременно затрагивает других людей, которым нужно оформить визу. В таком положении находится Раудель Кинтана Посо, бойфренд испанки. У него есть пригласительное письмо от девушки, и уже больше месяца он тщетно пытается записаться на прием в консульство. «Я уже не знаю, что делать, а в посольстве никто не дает удовлетворительного ответа. Письмо действует шесть месяцев, осталось еще четыре, чтобы посмотреть, как я смогу добиться встречи. До сих пор через официальный сайт мне это не удалось», — говорит молодой человек. Для тех, кто подает заявление в соответствии с Законом о демократической памяти, получение встречи не гарантирует получение испанского гражданства. Даже те, кто получил назначение за несколько месяцев, не могут быть уверены в успехе, поскольку во время собеседования их заявление может быть отклонено из-за не указанных в документе ошибок, что означает потерю предоставленных полномочий и необходимость начать процесс заново. Из-за того, что срок действия закона истекает в ближайшее время, многие заявители, обращающиеся в посольство, опасаются, что у них возникнут проблемы на этапе собеседования и они потеряют возможность получить испанский паспорт после месяцев хлопот, бумажной волокиты и финансовых затрат. Эта ситуация служит благодатной почвой для других фигур, которые из тени действуют в парке напротив бывшего президентского дворца — сегодняшнего Музея революции — или в непосредственной близости от консульства, где за 2000 песо они проверяют документы и консультируют по поводу того, что может не хватать, по поводу правильных шагов и каналов для подачи документов. Я был обеспокоен, потому что здесь в очереди одни люди говорят одно, а другие — другое. Это две мили — 2000 песо — но так спокойнее. Эту услугу должно предоставлять посольство, которое берет за все это немалые деньги», — отмечает Марино Креспо Артиага. Ожидая сдачи своих документов, Лаура Мартин Касерес рассказывает, что испытывает неуверенность из-за задержек в консульстве. «Приходит назначенная дата, и, если у вас один из последних номеров, возможно, вам придется прийти на следующий день. Вчера они должны были начать в 10:00 утра, а начали почти в 4:00 дня», — критикует он. Расходы на подачу заявления на получение испанского гражданства значительны, и многие могут потерять свои инвестиции. Первым препятствием является необходимость заплатить 90 евро за оформление документов, поскольку кубинское государство не продает их из-за отсутствия в наличии, согласно официальному обоснованию. В моем городе курс обмена составляет 550 песо на улице. А нас четверо: я, мой муж и два мальчика. Для тех, у кого есть деньги, это не так много, но нам пришлось продать вещи из дома, чтобы добрать нужную сумму. Если тебе скажут, что у тебя есть какая-то проблема, все усилия пропадут даром. Я видела, как люди уходили отсюда в слезах. Это несправедливо», — считает Мартин, который живет в Сьего-де-Авила. Тем временем на улице Зулуэта и в ее окрестностях кто-то продолжает пытаться заплатить «на стороне» и «закрепить» квоту в гонке со временем; «посредник» пользуется ситуацией, чтобы нажиться, а мать мечтает отвезти своих детей в более безопасное место, подальше от кризиса, который поразил остров. Все они являются частью одной мозаики. Закон о демократической памяти, задуманный как акт справедливости, в Гаване привел к неравной гонке. В наши дни доступ к испанскому гражданству можно купить или потерять в лабиринте бюрократии. Других вариантов нет.