Реформы Диаса-Канеля: муниципальная автономия без гражданских свобод

После того как права и свободы были подчинены построению социализма, граждане превратились в массу, экономика была разрушена волюнтаристскими планами, страна стала существовать за счет иностранных субсидий и капиталистических займов, которые не были погашены, сконцентрировав крупнейшие богатства и источники валюты страны в руках военного конгломерата, не подлежащего никакому контролю, спровоцировав массовый исход миллионов кубинцев, объявив необратимой модель, которая не была выработана путем выборов, и возложив вину за провал на других, президент и секретарь единственной разрешённой на Кубе партии объявляет о пакете мер по «оживлению» экономики, находящейся в состоянии комы. Провал заранее гарантирован по одной простой причине: чтобы удержаться у власти, партия-государство-правительство настаивает на «изменениях», не учитывая причин катастрофы, не признавая своей ответственности и не прося прощения у кубинского народа. Чтобы доказать вину режима, достаточно ограничиться одним-единственным аспектом: муниципальной автономией. По словам кубинского президента, отныне — не объясняя, почему не раньше — муниципалитеты получат все возможности самостоятельно решать, какие у них будут предприятия, какие — экономические субъекты, заниматься импортом и экспортом, не завися от центральных планов, распоряжаться доходами в иностранной валюте и прямыми иностранными инвестициями в своих интересах и т. д. То есть всё или часть того, что было запрещено в течение 67 лет. Взгляд в прошлое: от постановлений Алонсо Касереса 1574 года (первого регламента о политико-административной структуре Кубы) до Закона о муниципалитетах 1878 года, который разделил остров на шесть провинций: Пинар-дель-Рио, Гавана, Матансас, Санта-Клара, Пуэрто-Принсипе и Сантьяго-де-Куба, и определил муниципалитет как «юридическое объединение всех лиц, проживающих на определенной территории, представленных городским советом», но подчиненных генерал-губернатору как единственному уполномоченному лицу, передающему распоряжения правительства, которые муниципалитеты должны были выполнять. В Республике Конституция 1901 года сделала шаг вперёд. Она устанавливала, что городские советы будут состоять из мэра и нескольких членов совета, избираемых прямым голосованием. Органический закон о муниципалитетах 1908 года наделил муниципалитеты правосубъектностью и муниципальной автономией для управления интересами населённого пункта. А Закон № 139 «Об организации и функционировании Совета муниципальной администрации» (декабрь 2020 года) установил, что: «постановления вышестоящих государственных органов являются обязательными для нижестоящих», и что «Совет муниципальной администрации выполняет указания губернатора и Провинциального совета». В результате этого регрессивного процесса муниципалитеты, которые в 1878 году подчинялись генерал-губернатору, а в 1908 году обрели правосубъектность с муниципальной автономией для управления интересами местного населения, после Революции вновь оказались в подчинении — теперь уже тоталитарной власти, что объясняет их нынешнюю несостоятельность и неэффективность. Поэтому любая мера, не исходящая из признания причины пережитого регресса и ответственности правительства за него, приведёт лишь к сохранению власти и усугублению нынешней невыносимой ситуации. «Попытки» улучшить положение в стране, уходя от противоречия между автономией на словах и тоталитаризмом на деле, терпели неудачу раз за разом. Самым ярким свидетельством этого является огромное количество невыполненных планов и провал поездки по всем муниципалитетам страны, возглавляемой самим президентом и премьер-министром. Единственный выход из столь глубокого структурного кризиса заключается сейчас не только в возвращении муниципалитетам отобранной у них автономии, но и в ликвидации тоталитарной системы, превратившейся в мафиозно-капиталистическую, и в восстановлении ущемленных прав и свобод кубинцев. Это начинается с освобождения заключённых по политическим мотивам, проведения свободных выборов, восстановления роли частной собственности и возрождения гражданского общества. Всё остальное — пустая трата времени, когда уже всё исчерпано, в том числе и время.