Лейдис Агилера — кубинка, которая отстаивает интересы мигрантов в парламенте Уругвая

10 марта Лейдис Агилера стала первой законодательницей кубинского происхождения в истории Уругвая — страны, в которую она прибыла в 2013 году и где, по её словам, обрела свободу. 14 апреля она представила свой первый законодательный проект — законопроект о предоставлении вида на жительство иммигрантам на основании укоренения. 7 октября она представила второе предложение, направленное на защиту иностранных работников в стране. Оба предложения затрагивают вопросы, которые традиционно отстаивают левые партии. Однако Агилера является заместителем депутата от Национальной партии — правоцентристской политической партии, которая, существуя уже 190 лет, является старейшей в Уругвае и одной из старейших в мире. Об этом кажущемся противоречии и других вопросах депутат беседует с газетой «DIARIO DE CUBA». «Вопрос защиты прав и уважения достоинства людей» Что касается первого законопроекта, депутат отмечает, что, по данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), в Уругвае насчитывается более 3 000 просителей убежища. 89 % из них — кубинцы. «Более 3 000 человек, обратившихся с просьбой о предоставлении убежища, не могли получить постоянный вид на жительство в соответствии с действующим законодательством. Именно на это и направлен законопроект — он дает возможность получить постоянный вид на жительство. Это означает правовую стабильность». «Есть люди, которые занимаются собственным предпринимательством, но не могут получить банковские кредиты», — объясняет она. «Это вопрос защиты прав и уважения человеческого достоинства», — утверждает законодательница и приветствует тот факт, что её законопроект стал «важным законодательным давлением», благодаря которому правительство Уругвая создало специальный механизм предоставления вида на жительство на основании укоренения в стране посредством указа от 8 октября. Тем не менее она считает, что этого недостаточно. «Я по-прежнему считаю этот указ лишь временной мерой. Это временное решение, а не постоянное решение проблемы. Уругваю необходимо сесть за стол переговоров, вести диалог, принимать меры и разрабатывать реальные государственные политики, направленные на решение миграционной проблемы», — утверждает она. В среду, 15 октября, Лейдис Агилера встретилась с членами Комиссии по конституции, кодексу, общему законодательству и администрации, в состав которой входят восемь депутатов от различных политических партий. В ходе этой беседы, которую она впоследствии в интервью газете «DIARIO DE CUBA» охарактеризовала как «довольно интересную», она представила законопроект, отстояла его и ответила на вопросы. «Теперь ожидается, что законопроект будет рассмотрен в рамках этой комиссии, а затем передан в Палату представителей для общего обсуждения, а не на пленарное заседание». «Поэтому мы будем ждать, как дальше будет развиваться ситуация, но первый шаг — продвижение этого вопроса в рамках данной комиссии — уже сделан», — поясняет она. «Мы не можем умыть руки». Что касается второго законопроекта, депутат четко указывает, что его основной целью являются специалисты, в первую очередь из сферы здравоохранения, которых кубинский режим отправляет на работу за границу и лишает до 90 % их заработной платы. По мнению законодательницы, в так называемых «миссиях» есть «две стороны одной медали». Одна из них — «та огромная работа, которую выполняют все эти бригады». Другая — «ситуация отсутствия защиты, изъятия документов и заработной платы, а также контроля», в которой оказываются сотрудники. «Законопроект направлен на урегулирование положения всего персонала, входящего в состав этих медицинских бригад. То есть должны быть заключены чёткие, прозрачные контракты непосредственно с людьми, им должна выплачиваться зарплата напрямую, и кубинские власти не должны впоследствии удерживать их зарплату», — поясняет она. Газета «DIARIO DE CUBA» сообщила в начале октября, что после переговоров с США и Кубой правительство Уругвая объявило, что социальная защита и стипендия будут выплачиваться непосредственно специалистам, а не направляться через соглашение о сотрудничестве с кубинской стороной. Агилера критикует отсутствие механизма проверки того, что специалисты действительно получают эти деньги. Министр иностранных дел Марио Лубеткин заявил, что Уругвай не несёт ответственности за то, что произойдёт со стипендиями после их выплаты специалистам. В ряде «миссий» правительства напрямую выплачивают вознаграждение кубинским сотрудникам, а те затем вынуждены перечислять большую часть денег в Гавану. «Мы не можем умыть руки, как Понтий Пилат», — утверждает Агилера и подчеркивает, что его законопроект направлен на то, чтобы выплаты были «прямыми, отслеживаемыми и поддающимися проверке». Он также считает важным наличие гарантий того, что не будет репрессий в отношении тех, кто решит покинуть миссии, и напоминает, что режим наказывает за такое решение запретом на въезд на Кубу сроком на восемь лет. У «миссий» кубинского режима нужно учиться «тому, как защищать законы, демократию и свободу» Агилера не понаслышке знает, что происходит в «миссиях» Гаваны, поскольку впервые прибыла в Уругвай в составе медицинской бригады, хотя по образованию она инженер-телекоммуникационщик. Режим аннулировал её миссию и отправил её на Кубу, посчитав её ненадежной. Ей удалось вернуться в Уругвай благодаря временному виду на жительство, который правительство этой страны предоставило сотрудникам миссий. О своём вступлении в политику Лейдис Агилера рассказывает, что начинала с общественной деятельности: «В основном связанной с населением африканского происхождения». «Я даже вступила в организации гражданского общества, вошла в руководство Дома афро-уругвайской культуры и в UAFRO — организацию, объединяющую технических специалистов, студентов и профессионалов афро-уругвайского происхождения, — потому что мне показалось весьма интересным всё то, чего добилась община людей африканского происхождения в Уругвае». Так она познакомилась с Глорией Родригес из Национальной партии — первой депутатом и сенатором афро-уругвайского происхождения в Уругвае, — которая вдохновила её заняться политикой. Агилера испытывает благодарность как к Родригес, так и к Национальной партии, которая открыла ей двери и научила «как отстаивать законы, демократию и свободу». «В 2023 году я основала собственную организацию под названием „Tiempo de Avanzar“, которая с самого начала создавалась людьми разных национальностей. Среди них есть венесуэльцы, перуанцы, мексиканцы, русские, кубинцы и другие, и, конечно же, уругвайцы, родившиеся в Уругвае», — рассказывает она. Защита иммигрантов, иностранных рабочих и лиц африканского происхождения не означает, что нужно быть активистом левых сил. Прогресс людей африканского происхождения, права иммигрантов и иностранных рабочих — это темы, которые обычно стоят на повестке дня левых партий. Во многих странах Лейдис Агилера воспринималась бы как человек с социалистической идеологией. Она осознает, что такое восприятие может существовать, но утверждает, что оно было бы ошибочным. «Я считаю, что левые во всем мире сумели навязать обществу следующую нарративную линию и стратегию: будто бы именно они являются главными защитниками и громко выражают свое возмущение в отношении так называемых меньшинств — я ненавижу этот термин, но использую его для контекста — и будто бы именно они отстаивают права рабочих, женщин, ЛГБТК+-сообщества, людей африканского происхождения и мигрантов», — отмечает она. « «Я считаю, что другим политическим течениям, которые действительно очень много работают над этой темой, не хватает умения себя преподнести. Мы не будем продвигать ложные лозунги, мы действительно приступаем к действиям и к работе», — утверждает она. Депутат подчеркивает, что в Национальной партии существует секретариат по правам человека, в состав которого входят комиссия по делам пожилых людей, комиссия по этническим и расовым вопросам и комиссия по делам людей с ограниченными возможностями. Кроме того, она напоминает, что именно предыдущее правительство Уругвая — коалиция во главе с Национальной партией — создало программу, позволяющую венесуэльцам быстрее получать убежище, и продвигало программу предоставления вида на жительство на основании исторической привязанности к стране. Она также подчеркивает, что Национальная партия — это «партия с открытыми дверями», и она сама является «примером» этого. «Я не левая, я не коммунистка», — подчеркивает она. «Я вышла из коммунистического движения и знаю, чем занимаются левые. Я знаю, как они манипулируют информацией, как ведут эти дискуссии и как постепенно индоктринируют людей, при этом на самом деле хорошо живёт только верхушка. И они говорят о народе, но сами не являются народом». «Дальше от деревни они уже не могут быть».