«Я ни о чем не жалею»: кубинская медицинская работница воспользовалась программой свободного найма на Ямайке

Недавно министр здравоохранения Ямайки Кристофер Тафтон сообщил, что 42 из 278 членов кубинской медицинской бригады решили остаться на острове после истечения срока действия двустороннего соглашения между Гаваной и Кингстоном. Как он заявил Информационной службе Ямайки, эти специалисты «получили индивидуальные контракты» и в настоящее время работают напрямую в рамках ямайской системы здравоохранения. Переход к схеме независимого найма произошел после того, как ямайские власти выявили нарушения в условиях, на которых работали кубинские медицинские бригады. Это открытие привело к пересмотру основ действующего с 2023 года технического соглашения и, в конечном итоге, к отказу от его продления из-за невозможности пересмотреть новые условия с кубинским правительством. Впоследствии ямайские чиновники начали продвигать механизмы трудоустройства для тех специалистов, которые решили остаться в стране. DIARIO DE CUBA поговорил с одной из них, чтобы узнать, как завершилась одна из самых устоявшихся программ в Западном полушарии и с какими трудностями сталкиваются кубинские медицинские работники, которые, как и она, решили не возвращаться на Кубу. Для кубинской медика Мирты Помпа не было никакого предварительного уведомления. Во второй половине дня 6 марта она дежурила в больнице в Кингстоне, Ямайка, когда получила сообщение от своего начальника: Гавана и Кингстон расторгли свое 50-летнее соглашение о найме кубинских врачей, одно из самых давних в регионе. Помпа (имя изменено по просьбе специалистки) узнала об этом так же, как и любой человек, имеющий доступ к средствам массовой информации и социальным сетям, после публикации официального заявления Министерства иностранных дел. «Я помню, что работала в смену с 14:00 до 22:00, и начальник бригады, в которой я находилась, прислал нам сообщение, в котором говорилось, что мы должны немедленно прекратить работу, что миссия больше не продолжается, поэтому я не смогла отработать сверхурочные часы, которые у меня были запланированы на тот день», — рассказала она DIARIO DE CUBA. Другие страны, такие как Антигуа и Барбуда, Гондурас и Гватемала, уже объявили о закрытии кубинских бригад на своей территории, но до этого момента Ямайка отстаивала соглашение с Гаваной. «Для меня было очень тяжело узнать, что миссия подойдет к концу; это была новость, которую никто не ожидал. Мне было очень больно, потому что от моей небольшой зарплаты зависела моя семья на Кубе, ведь я отправлял им то немногое, что у меня оставалось, около 250 долларов», — добавил он. Эта сумма увеличилась в десять раз с тех пор, как он работает самостоятельно. Разница существенная. Система вымогательства, установленная кубинскими властями в посольстве на Ямайке, обязывала сотрудников перечислять на счет посольства не менее 50 % своей базовой заработной платы, которая колебалась от 1 400 долларов у медицинского персонала до 2 100 долларов у врачей; такая же ставка применялась к их доходам за сверхурочную работу. Теперь он может больше помогать своей семье: именно поэтому он решил не возвращаться на Кубу. «Я много думал о своих детях и родителях, прежде чем сесть в самолет. Если бы я вернулся на Кубу, чем бы я накормил свою семью, если с той зарплаты, которую мне там платят, мне не хватает даже на то, чтобы купить пару туфель одному из моих детей?» Но его решение также имеет последствия для его близких. Отказ от «трудовых обязанностей» может караться, согласно статье 176 Уголовного кодекса Кубы, лишением свободы на срок до восьми лет или, на практике, запретом на въезд в страну на тот же срок — ограничение, также предусмотренное Законом о миграции. Тем не менее, Помпа утверждает, что готова принять на себя последствия. Она говорит, что чувствует себя обманутой кубинскими властями в отношении льгот, обещанных за оказание медицинских услуг в англоязычной стране. Отмененные льготы миссии «Сначала нам всем сказали, что дадут письмо на покупку автомобиля, а после завершения миссии сообщили, что порядок оформления уже изменился». Согласно внутреннему сообщению, к которому получила доступ газета «DIARIO DE CUBA» и которое было направлено медицинским работникам завершившейся миссии Отделом по работе с сотрудниками Центрального управления по медицинскому сотрудничеству, расположенного в Гаване, заявки на получение письма для приобретения автомобиля личного пользования больше не принимаются из провинций. Теперь эту процедуру необходимо оформлять на Ямайке через представительство экономического отдела миссии. Фактически это делает процедуру невозможной, поскольку все специалисты уже вернулись на Кубу, а те, кто решил остаться на Ямайке, считаются дезертирами и не имеют права на эту льготу. Еще одно невыполненное обещание касается окончательной выплаты выходного пособия. Сообщение, отправленное через Telegram экономическим отделом кубинской медицинской миссии на Ямайке, похоже, является внутренней инструкцией для врачей и медсестер в связи с окончанием контрактов. В документе сообщается, что будет произведена сверка задолженности по зарплате за февраль и за отработанные дни в марте, включая возможные дежурства, сверхурочные и вычеты, а также даны инструкции по заполнению налоговых форм «P24» и «income tax», необходимых для официального прекращения трудовых и налоговых отношений на Ямайке. Для этого миссия предоставит предварительный билет или бронирование рейса в качестве документального подтверждения выезда из страны и прекращения трудовых отношений. В тексте сотрудникам напоминается, что для получения соответствующей суммы им необходимо запросить все оставшиеся дни, поскольку неиспользованный отпуск может быть конвертирован в денежную сумму по окончании миссии. Кроме того, в сообщении поясняется, что те, кто недавно вернулся из отпуска после декабря, уже практически использовали эти накопленные дни и у них останется мало или вообще не останется дополнительного остатка для выплаты. «Что касается выплаты выходного пособия, я пока не знаю, когда нам заплатят. Все это ложь и еще раз ложь», — сказал Помпа. По расчетам DIARIO DE CUBA, исходя из установленной заработной платы в размере 2 100 долларов США в месяц для врачей и 1 400 долларов США для медсестер, выходные пособия могут составить несколько тысяч долларов в зависимости от накопленного времени. Врач с двумя или тремя месяцами неиспользованного отпуска мог получить от 4 200 до 6 300 долларов США дополнительно, в то время как медбрат мог получить от 2 800 до 4 200 долларов США, не считая возможных дополнительных выплат за дежурства или по другим статьям. Около 100 медицинских работников ожидают виз в Гаване. Помпа добавляет, что, помимо 42 человек, которые решили остаться, есть группа неизвестного количества, которая продолжает работать в частных больницах в рамках другого соглашения с Гаваной. Кроме того, другие ждут, пока им выдадут визы для возвращения на Ямайку. «Что касается товарищей, которые решили вернуться на Кубу, я знаю, что они обратились в посольство Ямайки в Гаване, но пока не получили ответа по поводу визы для возвращения в Кингстон». Другая бывшая участница одной из предыдущих бригад, которая также предпочитает не называть своего имени из-за опасений репрессий со стороны властей, отмечает, что их число может достигать 100 человек. DIARIO DE CUBA не смог проверить эти цифры. Тем не менее, согласно самому кубинскому законодательству (Декрет-закон № 306 от 2012 года), государство может регулировать выезд специалистов в области здравоохранения и других важных секторов. По словам Кристофера Тафтона, правительство Ямайки также предложило другим кубинским сотрудникам возможность вернуться на Ямайку на новых условиях труда, не связанных с традиционной государственной коллективной схемой. «Всем было предложено письмо, в котором указывалось, что, если они заинтересованы, мы будем готовы снова нанять их на основе их собственных интересов… но на индивидуальных контрактах», — заявил он. Министр добавил, что некоторые врачи проявили интерес даже после возвращения на Кубу: «Существует открытое приглашение… и мы получили информацию, что некоторые заинтересованы. Если они приедут, мы будем готовы их нанять», — подчеркнул он. Чиновник также сообщил, что несколько кубинских специалистов, находящихся на Ямайке, начали процедуру получения постоянного вида на жительство после многих лет жизни и работы в стране. «Некоторые из тех, кто находится здесь по рабочим визам, уже давно проживают в стране и выразили желание получить постоянный вид на жительство… Есть те, кто прожил здесь пять лет, а в некоторых случаях даже больше», — отметил он. Эти заявления прозвучали на фоне растущего дипломатического давления со стороны США на кубинскую систему экспорта медицинских услуг, а также в контексте более широкой реструктуризации системы здравоохранения Ямайки и налоговых реформ, повышающих порог освобождения от подоходного налога. Это сокращает вычеты из заработной платы, оставляет больше чистых доходов и означает больше гарантий для таких работников, как Помпа. «Я просто хочу сказать, что ни о чем не жалею», — пояснила медицинская работница. «С тех пор как я работаю самостоятельно, я могу без ограничений отправлять деньги своим родителям, и если мне придется прожить восемь лет, не приезжая на Кубу, мне все равно; я знаю, что отсюда я смогу больше помогать своей семье». Газета «DIARIO DE CUBA» не получила ответа на неоднократные запросы о предоставлении информации, направленные правительству Ямайки.