Кризис ухода на Кубе: между неравенством, нехваткой ресурсов и неработающим законом

Социальная политика на Кубе претерпевает переориентацию, сокращая ресурсы, выделяемые на социальную защиту, и перекладывая обязанности по уходу на семьи и рынок. Все это привело к значительному снижению качества жизни, росту бедности и социального неравенства«, - говорится в докладе »Создание национальной системы комплексного ухода за жизнью на Кубе, правовые и практические проблемы", опубликованном на этой неделе Обсерваторией по вопросам старения, ухода и прав и юридической консультативной группой Cubalex. Правовые и практические проблемы«, опубликованный на этой неделе Обсерваторией по вопросам старения, ухода и прав и юридической консультативной группой Cubalex, »В условиях постепенного сокращения социальной защиты, которое проводит кубинское государство, устойчивость и расширение услуг по уходу могут пострадать, если не будут выделены необходимые средства в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. Это может ограничить доступ и качество услуг, особенно в условиях экономических ограничений«, - сказал он. В условиях всеобъемлющего распада кубинского общества »утверждение Декрета-закона 109 2024 о Национальной системе комплексного ухода за жизнью на Кубе и его реализация, несомненно, являются хорошей новостью для кубинского общества". Однако проблемы, связанные с ее реализацией, ставят ее эффективность в краткосрочной и среднесрочной перспективе под очень высокий риск, принимая во внимание сложность самих правил, а также базовых условий для ее реализации на практике", - подчеркивается в докладе. Таким образом, в стране существует «противоречие между направленностью социальной политики и ресурсами, необходимыми для внедрения комплексной системы ухода», поскольку «структурные слабости политической системы Кубы, а также хронические проблемы управления (чрезмерный централизм и бюрократия, вертикализм, ограниченное участие, ограничение гражданских и политических прав и т. д.) создают огромные проблемы для управления системой и внедрения комплексной системы ухода». Кроме того, в докладе подчеркивается, что «услуги по уходу неравномерно распределены на территориальном уровне, как между провинциями, так и между сельскими и городскими районами». «В некоторых регионах предложение этих услуг ограничено или недостаточно, особенно в сельской местности, где по сравнению с городами меньше инфраструктуры и ресурсов», - добавила она. Кроме того, «несмотря на положения указа о перераспределении ухода, существует риск того, что бремя неоплачиваемого труда по уходу по-прежнему будет ложиться в основном на женщин, закрепляя гендерное неравенство», - сказала она, добавив, что «внедрение системы может оказаться неуспешным, если не будет активно поощряться участие мужчин в работе по уходу» и что «женщины в сельских районах и районах с низким уровнем дохода могут не воспользоваться системой в полной мере из-за отсутствия соответствующей инфраструктуры или услуг в их общинах». Обсерватория по проблемам старения, ухода и прав и юридическая консультативная группа Cubalex отметили в докладе, что «с учетом »статистического затмения« на острове, которое включает отсутствие данных, разброс, устарелость и отсутствие разбивки, существуют значительные препятствия для доступа к данным и информации об услугах по уходу, а также о зависимом населении, которое нуждается в этих услугах, и о тех, кто за ними ухаживает». В свете этой ситуации обе организации задали ряд вопросов кубинскому государству, в том числе: «Какие конкретные ресурсы, такие как финансовая помощь или оплачиваемый отпуск, предоставляются женщинам, выполняющим неоплачиваемую работу по уходу?» и "Планируется ли официальное признание неоплачиваемого труда по уходу с точки зрения доступа к социальным пособиям или пенсии?