На Кубе начинается масштабный съезд по «местному развитию» на фоне повседневного коллапса

С этого вторника в Гаване проходит конгресс CE-GESTA 2026, который кубинское правительство представляет как главное национальное мероприятие, посвящённое территориальному развитию, кооперативному движению и местному управлению. Как сообщает официальный портал Cubadebate, в мероприятии, организованном государственными учреждениями и поддержанном такими международными организациями, как ООН, принимают участие более 800 делегатов и гостей, будет представлено 320 докладов, состоятся 24 специальных панельных дискуссий, а также будут присутствовать представители более 15 стран. Масштаб мероприятия контрастирует с реальностью, с которой сталкиваются миллионы кубинцев. В то время как власти, ученые и чиновники в течение трех дней обсуждают инновации, экономические преобразования и устойчивое развитие, население страдает от длительных отключений электроэнергии, проблем с водоснабжением, нехватки топлива и все более ухудшающегося качества коммунальных услуг. В тот же вторник, когда начался конгресс, теплоэлектростанция в Фелтоне (провинция Ольгин) прекратила выработку электроэнергии. Энергетический союз объявил, что станция будет выведена из эксплуатации как минимум на 21 день, что стало новым ударом по энергоснабжению на фоне продолжающихся отключений электричества. По официальным данным, 3 ноября от нехватки воды на Кубе пострадали более 2,68 миллиона человек. В этих условиях независимые инициативы пытаются удовлетворить базовые потребности, которые государственные учреждения не могут обеспечить. Так, например, кампания «Безопасная вода для Кубы» ставит перед собой цель собрать 3 000 долларов для обеспечения средств очистки воды более чем 100 семьям из района Самора в гаванском муниципалитете Марианао. Её организаторы — активистка Гиссель Ордоньес Милиан и Кэтрин Т. Гавилан, координатор Сети гуманитарной помощи — пояснили газете «DIARIO DE CUBA», что в рамках этой инициативы уже начали закупать таблетки для обеззараживания воды, не дожидаясь достижения цели по сбору средств. Первые поставки были запланированы для 25 семей, находящихся в уязвимом положении, при этом приоритет отдавался семьям с детьми, беременным женщинам, пожилым людям и больным. По словам Ордоньес Милиан, некоторые жители едва выживают, собирая дождевую воду для питья и других бытовых нужд. Во время открытия съезда председатель оргкомитета Карлос Сезар Торрес Паес признал, что Куба переживает энергетический кризис, характеризующийся дефицитом топлива и трудностями с приобретением технологий и запасных частей. Однако он объяснил эту ситуацию в основном американским эмбарго и санкциями Вашингтона. В официальных выступлениях подчеркивалась необходимость содействия развитию муниципальной автономии, децентрализации полномочий, укрепления кооперативов и микро-, малых и средних предприятий, а также координации действий между экономическими субъектами. По словам Торреса Паеса, местное развитие перестало быть просто лозунгом и стало государственной политикой. Обещание децентрализации не ново. В июне Диас-Канель объявил о пакете мер, который позволит муниципалитетам заниматься импортом и экспортом, управлять доходами в иностранной валюте и утверждать инвестиции. В официальном отчете о съезде не приводятся конкретные показатели, позволяющие оценить влияние этих мер после многих лет реализации программ и проведения встреч, посвященных тем же целям. В нём также отсутствуют данные о росте производства, улучшении качества услуг или экономическом восстановлении муниципалитетов. Резидент-координатор Организации Объединённых Наций на Кубе Пабло Руис Иебра в ходе мероприятия выразил поддержку со стороны системы ООН экономическим и социальным преобразованиям, проводимым кубинским правительством, и подчеркнул важность их внедрения на местах. Бразильский теолог Фрей Бетто, советник кубинского правительства и ФАО по Плану продовольственной суверенитета и просвещения в области питания, выступил по видеосвязи с заявлением, контрастирующим с реальностью на острове: «Развитие — это не рост, а жизнь с достоинством». По его словам, увеличения производства недостаточно, если население не может жить лучше, расширять свою свободу и участвовать в принятии решений, затрагивающих его жизнь. Однако, говоря о Кубе, он объяснил, что именно из-за американской блокады такие права, как право на питание, здравоохранение, жилье, водоснабжение и санитарию, не гарантированы в полной мере. В его выступлении не было ни слова ни об ответственности властей, которым он оказывает консультационную помощь, ни о результатах продовольственной политики, в разработке которой он принимает участие. То достоинство, о котором он говорил, вступает в противоречие с повседневными финансовыми реалиями рабочих и пенсионеров. В октябре газета «DIARIO DE CUBA» сообщила, что яйца продавались по 135 песо за штуку: коробка из 30 штук стоила 4 050 песо, что превышало минимальную месячную заработную плату в 3 210 песо и пенсию в 3 056 песо, которую получает часть пенсионеров. Полного месячного дохода не хватало на эту покупку, даже если не тратить ничего на другие продукты, лекарства или базовые услуги. «Солидарность не заключается в том, чтобы заменять права жестами щедрости», — заявил также Бетто. Но для пожилых людей, чьи пенсии не позволяют обеспечить себя достаточным питанием, зависимость от родственников или благотворительных инициатив не является выбором. «На пенсию в 3 000 песо я не могу купить даже пакет молока», — заявила пенсионерка в интервью газете «DIARIO DE CUBA»: это наглядный пример разрыва между провозглашаемым достоинством и материальными условиями, необходимыми для его обеспечения. Среди критических комментариев, опубликованных под самой статьёй на сайте Cubadebate, одна читательница написала: «Много съездов, встреч, торжеств — мало результатов».