Вашингтон утверждает, что его «дипломатическое давление» привело к сокращению экспорта кубинских врачей

Государственный департамент США в четверг, представляя свой Ежегодный доклад о торговле людьми, подчеркнул, что «дипломатическое давление», оказываемое Вашингтоном, «позволило значительно сократить направление кубинских специалистов за рубеж». Несмотря на то, что Госдепартамент продемонстрировал сокращение отправки кубинских врачей за рубеж в рамках широко критикуемых медицинских миссий, он оставил Гавану в самой строгой категории по борьбе с торговлей людьми, посчитав, что программа экспорта рабочей силы, проводимая режимом, представляет собой «систематическую практику или государственную политику принудительного труда». Согласно оценке США, действия Вашингтона и введение визовых ограничений способствовали тому, что число работников, отправляемых Гаваной за рубеж, сократилось с примерно 24 000 в начале 2025 года до 15 000–18 000 в 2026 году. В докладе подчеркивается, что впервые с 2010 года правительства ряда стран пересматривают свои соглашения с режимом с целью перехода к прямым и прозрачным формам найма. Несмотря на это сокращение, в докладе отмечается, что кубинские работники по-прежнему находятся в 53 странах, причем медицинский персонал составляет 75 % этой рабочей силы. Государственный департамент подчеркнул, что власти режима «не соблюдают в полной мере минимальные стандарты по искоренению торговли людьми и не предпринимают значительных усилий для достижения этой цели». В отчете также указывается, что кастристская структура удерживает от 50% до 95% заработной платы специалистов и осуществляет контроль посредством «регулирования их паспортов и профессиональных удостоверений, введения комендантского часа и слежки, а также ограничений на свободу передвижения». В этом контексте Вашингтон высказал серьёзное предупреждение странам-получателям о том, что их участие в качестве посредников способствует торговле людьми: «Выступление в роли активных посредников в торговле людьми, в том числе в качестве партнёров по этой программе, вызывает опасения по поводу соучастия и подрывает меры по борьбе с торговлей людьми». Кроме того, Государственный департамент подчеркнул недостаточный контроль со стороны правительств стран-получателей за условиями труда. В связи с этим правительства ряда стран, особенно в регионе Северной и Южной Америки, приняли меры по изменению договорных отношений, что открывает путь для репрессий со стороны режима в отношении специалистов, согласных на новые условия, а также создает риск повторной виктимизации для тех, кто пытается дезертировать. Самое последнее изменение в этих условиях было объявлено на этой неделе правительством Уругвая, которое после переговоров с Вашингтоном и Гаваной заявило, что изменит условия работы кубинской медицинской бригады в стране: социальная защита и стипендия будут выплачиваться непосредственно специалистам, а не перечисляться через соглашение о сотрудничестве с кубинской стороной. Между тем Гавана продолжает наказывать тех, кто покидает свои посты, запрещая им возвращаться в свою страну в течение восьми лет. В заключение доклада напоминается, что Закон США об ассигнованиях предусматривает ограничения на оказание помощи тем странам и организациям, которые напрямую оплачивают правительству Кубы принудительный труд своих врачей. Отчет Государственного департамента появился в момент, когда международная критика в адрес кубинских медицинских миссий усилилась, о чем часто заявляет госсекретарь Марко Рубио. Кроме того, Европейский парламент осудил «формы современного рабства» в этих миссиях, а Италия начала расследование условий найма. Эти заявления дополняют ранее высказанные предупреждения со стороны США, Организации Объединенных Наций и Межамериканской комиссии по правам человека (МКПЧ) относительно изъятия паспортов, ограничений на передвижение и частичной выплаты заработной платы, а также журналистские расследования и работу организаций, которые зафиксировали случаи применения принуждения и контроля в рамках программы, которая, спустя шесть десятилетий, похоже, подходит к концу.