«Переходный период невозможно осуществить с помощью репрессий»: Роза Мария Пайя о плане переходного периода для Кубы

«Переходный период невозможен при репрессиях», — категорично заявила Роза Мария Пайя во вторник в мадридском отеле «Веллингтон» во время презентации «Куба на пороге» — плана переходного периода для острова. Стратегия состоит из трёх этапов: освобождение политических заключённых, уход от власти семьи Кастро и её генералов, а также прекращение репрессий; переходное правительство сроком от 18 до 36 месяцев без возможности продления; и обязательный к исполнению референдум о новой конституционной основе, за которым последуют свободные, плюралистические и конкурентные выборы. На вопрос о том, насколько сложно может быть воплощение этого плана в жизнь, Пайя, который также является членом Межамериканской комиссии по правам человека (МКПЧ), решительно ответил: «Самое трудное сейчас переживают 1 300 кубинских политических заключённых». «Самое трудное, — продолжил он, — приходится переживать активистам на острове, которых изо дня в день преследуют, запугивают, избивают и задерживают». Он вспомнил о Сайли Наварро, которая «уже четыре с половиной года находится в заключении за то, что пыталась разыскать пропавших без вести во время протестов 11 июля». Пайя пояснил, что этот план — лишь видимая часть процесса, продолжающегося десятилетиями: «Я бы даже сказал, что кубинцы уже 67 лет думают об изменении системы», — отметил он. Он заверил, что программа отражает идеи тех, кто работал над переходными процессами в 80-х и 90-х годах, над национальным диалогом Христианского движения за освобождение в 2000-х годах и над экономической программой Национального кубино-американского фонда. Программа «Куба на пороге» также включает предложения группы экспертов в таких областях, как экономика, гуманитарная помощь, правовая база, правосудие переходного периода, а также безопасность, оборона и общественный порядок. Пайя уточнил, что в работе также участвовали предприниматели, профсоюзные деятели и университеты, в том числе Международный университет Флориды (FIU). Говоря об участии тех, кто проживает на острове, он признал существующие ограничения: «Нет электричества, нет интернета, ресурсы действительно скудны». Тем не менее он заверил, что «Соглашение об освобождении», объявленное в марте этого года, подписало «подавляющее большинство организаций как на острове, так и за его пределами», причем некоторые из них имеют своих лидеров в тюрьме: Феликс Наварро, по его словам, «прислал свою подпись из тюрьмы». Контекст: правосудие переходного периода. По мнению политолога Хулио М. Шилинг, директор издания и онлайн-форума «Patria de Martí» и один из экспертов, принимавших участие в разработке плана перехода, считает, что одного падения режима недостаточно. «Многие диктаторские режимы инсценируют самоубийство, происходит падение власти; люди празднуют, а затем ситуация регрессирует, и деспотизм возвращается», — пояснил он. Он привёл в пример Никарагуа и Россию, где, по его мнению, не было переходного правосудия: «Прошлое не было расследовано, не было прояснено, виновные не были привлечены к ответственности, не были приняты превентивные меры и не было возмещено ущерб». Представленный материал, пояснил он, был проанализирован экспертами, «которые жили при коммунизме и были свидетелями переходных процессов в своих странах». Шилинг напомнил, что Румынии потребовалось «более 13 лет», чтобы прийти к демократии после падения Чаушеску: «Мы не хотим такого для Кубы». Первые 180 дней. Яксис Сирес, директор по стратегии Кубинского наблюдательного центра по правам человека и вице-президент Христианско-демократической организации Америки, представил три пункта плана гуманитарного реагирования на первые 180 дней переходного периода. Он напомнил, что 94 % семей на острове живут в крайней бедности и что восемь из десяти кубинцев вынуждены обходиться без одного или нескольких приемов пищи в день, приписав эти цифры текущей ситуации, а также сбоям в снабжении электроэнергией и водой. План предусматривает выдачу продовольственных пайков, доставку питьевой воды, лекарств и средств гигиены для уязвимых семей, хронически больных и пожилых людей, причём создана общенациональная структура, чтобы охватить «все районы, все населённые пункты», — сказал он. Помощь, заверил Сирес, будет бесплатной и прозрачной, без каких-либо политических условий: «Никто не останется без внимания в ходе переходного периода», — заверил он. Помимо Сиреса и Шилинга, в команду, стоящую за проектом «Куба на пороге», входят экономист Элиас Амор, юрист Михаил Бонито Ловио и Армандо Ибарра, член правления организации «Куба решает».