Диас-Канель призывает кубинских производителей добиться результатов от реформ после многих лет препятствий в сельском хозяйстве

В понедельник кубинский лидер Мигель Диас-Канель призвал сельскохозяйственных производителей добиваться быстрых результатов в контексте проводимых режимом реформ. После многих лет проведения политики, ограничивавшей инициативу и самостоятельность в сельском хозяйстве, теперь он требует от них претворить в жизнь новые «экономические и социальные преобразования», утвержденные его правительством. «Если и есть сектор, который должен дать результаты в кратчайшие сроки, то это именно сельскохозяйственное производство», — заявил Диас-Канель на встрече с представителями сельского хозяйства и животноводства, как сообщает официальная газета «Гранма». Это заявление прозвучало на фоне длительного ухудшения положения в секторе. Что касается риса, то его производство сократилось с 304 000 тонн в 2018 году до 111 000 тонн в 2025 году, что составляет падение почти на 63 %, согласно официальным данным, приведённым в мае. Само Министерство сельского хозяйства признало тогда, что этот объем уже не оказывает «никакого влияния» на количество риса, распределяемого по талонам. Экономист Элиас Амор подверг сомнению именно предположение о том, что новый пакет нормативных актов принесет теперь те изменения, которых не удалось добиться предыдущим политикам. По его мнению, режим вновь полагает, что изменения в нормативно-правовой базе будут достаточными для активизации производительных сил, тогда как проблема заключается в ограничениях, которые по-прежнему на них ложатся, — написал он в своем блоге «Cubaeconomía». Новые меры в сельском хозяйстве охватывают 162 из 176 экономических и социальных преобразований, одобренных правительством, и вносят изменения в нормы, касающиеся земли, средств производства, сбыта, финансирования, кооперативов и партнерств между государственными и негосударственными субъектами. Однако Амор отметил, что эти изменения оставляют нерешенным один из центральных вопросов: государственную собственность на землю. Производители могут получить доступ к земле посредством различных форм передачи или пользования, но не обладают полным правом частной собственности на основной производственный актив сектора. Он также подверг сомнению то, что модель, которая продолжает функционировать в рамках централизованно планируемой экономики, с административными разрешениями, нормативными актами и решениями, остающимися вне контроля производителей, представляется как «реальная автономия». Этот контраст особенно ярко прослеживается в собственных словах Диаса-Канеля. Глава государства заверил, что проводимые реформы дают производителям право решать, «что производить, как производить, в каких объемах производить и как сбывать продукцию», но в то же время признал, что «во многих вопросах прогресс не наблюдается, многие процессы по-прежнему застряли». Выступления, отобранные для официальной встречи, в большинстве своём были положительными. Птицеводческое предприятие, которое ожидало убытки в размере около 2 000 миллионов песо в 2025 году, за первое полугодие 2026 года сообщило о прибыли в размере 56 миллионов. В провинции Вилья-Клара одно рисоводное предприятие превысило свой план посева, а одно микро-, малое и среднее предприятие обрабатывает около 1 000 гектаров с урожайностью 4,5 тонны риса с гектара. Однако даже в этой благоприятной ситуации проявились признаки сохраняющихся трудностей. Председатель одного кооператива признал, что изначально отказывался работать с пользователями земли и только позже смягчил свою позицию. Еще один производитель обратился с просьбой о проведении обучения, поскольку, по его словам, в отношении реформ существует «много сомнений». По мнению Амора, проблема заключается в том, что правительство намерено возложить на производителей ответственность за результаты реформ, которые не устраняют фундаментальные ограничения существующей модели. Диас-Канель резюмировал это новое требование предупреждением: производители станут «хозяевами реализации» преобразований, и если «еда не появится на столах кубинских семей», население не поверит в эти реформы. Экономист считает, что такая логика переворачивает проблему с ног на голову: после десятилетий контроля, нехватки ресурсов и ограничений на производственную инициативу режим теперь возлагает на производителей ответственность за то, чтобы доказать, что его новые правила работают. Неутешительны и непосредственные предыдущие события. Пока сельское хозяйство пришло в упадок, инвестиции в сельское хозяйство, животноводство и лесоводство в период с 2014 по 2024 год упали до индекса 33,3, в то время как инвестиции в туризм выросли до 151,4, согласно данным ONEI, на которые ссылается Педро Монреаль. Кроме того, в 2025 году нехватка топлива привела к возвращению к использованию животной тяги и другим экстренным мерам в сельском хозяйстве. В таких условиях Диас-Канель призвал крестьян и всех участников сельскохозяйственной деятельности использовать новые правила, чтобы «в короткие сроки» добиться существенного увеличения производства продовольствия и снижения цен. Проблема, как отметил Амор, заключается не в том, что производители не продемонстрировали способность к адаптации, а в том, что режим требует от них производить больше в рамках правил, которые, несмотря на объявленные реформы, по-прежнему не предоставляют им полного контроля над ресурсами, землёй и решениями, определяющими их деятельность.