«На мою пенсию я не могу купить даже пакет молока»: районные рынки разочаровывают кубинцев

«Цены просто возмутительны, это полное неуважение. На пенсию в 3 000 песо я не могу купить даже пакет молока». Так Тере описывает газете «DIARIO DE CUBA» противоречия, связанные с районными рынками — новым экспериментом кубинского правительства, который обещает обеспечить население продуктами питания и средствами гигиены по ценам ниже, чем в других магазинах, но уже вызывает сомнения в его способности смягчить бытовой кризис. Еще одна пенсионерка задается вопросом, как ей справляться с расходами на продукты и одновременно оплачивать электричество и воду. «Работающему или пенсионеру нужно зарабатывать как минимум 50 000 песо в месяц в виде зарплаты или пенсии, чтобы прожить, и даже этого мало при сегодняшних ценах», — утверждает она. Свидетельства, собранные газетой «DIARIO DE CUBA», и цены, зафиксированные в магазинах Гаваны и других населённых пунктов, демонстрируют разрыв между снижением цен, объявленным Министерством внутренней торговли (MINCIN), и реальными возможностями многих семей делать покупки. Эта инициатива направлена на преобразование части сети государственных продовольственных магазинов, рынков и мясных лавок в то время, когда система распределения продуктов питания по продовольственным книжкам постепенно уходит в прошлое. «Рядом со мной нет районного рынка, я живу одна, но только в сентябре я потратила более 50 000 песо, причём исключительно на предметы первой необходимости», — рассказывает Ларица. Поэтому появление новых торговых точек также не гарантирует, что все потребители будут иметь к ним близкий доступ или смогут позволить себе предлагаемые там товары. Цены, которые не похожи на акционные. Во время посещения рынка «Баррио-Донья-Луиса» в муниципалитете Серро (Гавана) газета «DIARIO DE CUBA» обнаружила бутылки растительного масла объёмом 900 миллилитров по цене 2 700 песо, пакеты цельного сухого молока весом в один килограмм по цене 4 500 песо, бразильский рис по цене 840 песо за килограмм и яйца по цене 135 песо за штуку. На доске объявлений также были указаны цены: банка газировки — 500 песо, а банка свиного спама — 1 100 песо. В отделе непродовольственных товаров жидкое моющее средство стоило 460 песо, за 70-граммовый кусок мыла нужно было заплатить 290 песо, а за 100-граммовый — 380 песо. На той же доске килограмм свиной окорочки был указан по цене 1 800 песо с пометкой об отсутствии товара. На рынке «Баррио Ла Предилекта», открытом 28 сентября в народном совете имени Франка Паиса, в Контрамаэстре, Сантьяго-де-Куба, на снимках, опубликованных в официальной странице в Facebook, рис стоил около 370 песо за фунт, сахар — 500, курица — 750, а растительное масло — 2 600, при этом объем упаковки не указывался, хотя, как правило, он не достигает одного литра. Цена сухого молока (1 кг) составляла 4 000 песо. Дейзи Росалес Барзага выразила сомнение в том, что магазин соблюдает постановление, предусматривающее снижение цен на 10–15 %. Другие пользователи выразили недовольство ценами, которые, по их мнению, не отличаются от цен в микро- и малых предприятиях и у перекупщиков. «Это и есть цены на районном рынке? Те, которые придут на смену уже практически исчезнувшей продовольственной книжке?» — задала вопрос предпринимательница Юлиета Эрнандес Диас в Facebook. Марио, посетивший рынок в районе Сьерра-Маэстра в Бойеросе (Гавана), рассказал газете «DIARIO DE CUBA», что цены там не выглядели привлекательными и были такими же или даже выше, чем у микро-, малых и средних предприятий. Единственным положительным моментом он назвал то, что во время его визита там принимали электронные переводы. Из Кабайгуана Кэти описала похожую ситуацию: «То, что, судя по всему, является районным рынком, ничем не отличается от перекупщиков, торгующих на улице напротив — цены заоблачные, так дальше продолжаться не может». Рафаэль задался вопросом, что дает новая модель, если в районах уже есть микро-, малые и средние предприятия, самозанятые и перекупщики, торгующие аналогичными товарами. По его мнению, если цель состоит в том, чтобы сделать товары более доступными для населения, разница в ценах должна оправдывать создание таких торговых точек. Обещанное снижение цен с помощью налоговых льгот Министерство промышленности и торговли (MINCIN) представило районные рынки как часть экономических реформ, утвержденных в 2026 году. Мера № 157 из 176, объявленных правительством в июне, предусматривает переход от нормированной корзины товаров к регулируемым продажам без субсидий в торговой сети. Как пояснила в сентябре Марпесса Портал де Вильерс, генеральный директор по продажам товаров Министерства промышленности и потребительских товаров (MINCIN), торговые точки должны предлагать продукты питания и средства гигиены по ценам ниже, чем в других торговых каналах. Официальные прогнозы колебались от снижения цен на 10–15 % до 15–30 %, при этом разница между этими двумя заявлениями так и не была разъяснена. Для стимулирования участия негосударственных экономических субъектов правительство предусматривает налоговые льготы и упрощения в отношении использования помещений. Среди них — снижение налога с розничных продаж с 10 % до 5 %, освобождение от налога на определенные оптовые операции и приостановка уплаты арендной платы в течение первых двух-трех лет, согласно официальным разъяснениям. Модель сохраняет государственную собственность на торговые точки и предусматривает, что их управление и коммерческая деятельность будут осуществляться на основе договоров с отобранными экономическими субъектами. При найме работников приоритет должен отдаваться тем, кто уже работал в этих помещениях. Проблема заключается в том, что стимулы для управляющих сами по себе не гарантируют фактического снижения цен для потребителей. Чтобы проверить результат, необходимо было бы узнать эталонные цены, используемые властями, сравнить аналогичные товары и проверить, сохраняются ли скидки после того, как исчерпаются первоначальные запасы. Реакция на открытие «La Predilecta» отражает это недоверие. «Всё очень красиво, бла-бла-бла, а цены остались прежними, да ещё и чуть-чуть выросли», — написала Марисела Васкес Керо, комментируя объявление о том, что ещё одно заведение — микропредприятие «San Antón» в Сьенфуэгосе — стало районным рынком. Проблема не только в цене. Экономист Элиас Амор Браво в одном из своих анализов предупредил, что успех районных рынков будет зависеть от их способности поддерживать стабильное предложение и пополнять запасы товаров, не перекладывая новые повышения затрат на покупателей. Амор выразил сомнение в том, что правительство намерено повторить коммерческую модель, основанную на низких ценах, не располагая условиями, которые позволяют поддерживать её на других рынках: стабильными поставщиками, переговорным потенциалом, торговой специализацией и механизмами интеграции между дистрибьюторами и производителями. В условиях инфляции и трудностей со снабжением, предупредил он, продажа по низким ценам на начальном этапе не гарантирует, что предприятия смогут пополнять запасы товаров по тем же ценам. Если не удастся обеспечить регулярные поставки, инициатива рискует повторить ту самую проблему, которую она призвана решить: пустые полки или появление товаров по более высоким ценам. Экономист также подверг сомнению институциональную структуру. По его мнению, районные рынки могут в конечном итоге вытеснить самозанятых работников, которые развивали небольшой бизнес по продаже продуктов питания и товаров первой необходимости за счет некоммерческого импорта. Вместо того чтобы содействовать росту этой деятельности, правительство, по-видимому, предпочтёт включить её в коммерческую структуру, находящуюся под государственным контролем. Амор считает, что содействие расширению существующих предприятий позволило бы обеспечить более гармоничное развитие розничной торговли. Он также предупредил, что оптовые продовольственные рынки, объявленные в рамках этой инициативы, потребуют наличия устоявшейся сети розничных магазинов для эффективного функционирования. На данный момент единственный из этих открытых рынков работает в Санкти-Спиритусе с минимальной суммой покупки в 200 долларов. Сфера действия продовольственной книжки сужается, но адекватной альтернативы не появляется. Непосредственной предпосылкой появления районных рынков стало сокращение универсального характера продовольственной книжки. В июне правительство подтвердило, что базовая продовольственная корзина больше не будет гарантироваться на одинаковых условиях всему населению, а её предоставление будет сосредоточено на определённых группах, в том числе пенсионерах, семьях с детьми, страдающими хроническими заболеваниями, и лицах, считающихся «уязвимыми» — эвфемизм, которым режим обозначает кубинцев, живущих в крайней бедности. В сентябре эта газета сообщила, что правительство представляет новые торговые точки как способ частично восполнить дефицит продуктов, которые ранее распределялись через нормированную корзину. Однако власти не уточнили, какой объём продовольствия они смогут гарантировать и когда объявленный обширный перечень товаров станет доступен на постоянной основе. Необходимость доступной альтернативы отражена в четвёртом опросе DIARIO DE CUBA, проведённом Cubadata. 68,2 % респондентов, ответивших на вопрос о питании, заявили, что их семья сокращала количество приемов пищи или пропускала их по крайней мере несколько раз за предыдущие 30 дней; для 19,8 % это происходило часто или каждый день. В ходе исследования с 22 июля по 10 августа было собрано 1 551 полных анкеты в рамках невероятностной онлайн-выборки. Результаты исследования не оценивают новые рынки, но фиксируют проблемы с продовольствием, с которыми участники уже сталкивались до открытия рынков, описанных в данном репортаже. Этот контекст позволяет уточнить, что должен продемонстрировать новый эксперимент: недостаточно просто продавать дешевле, чем в других заведениях, если цена по-прежнему вынуждает покупателя обходиться без продуктов. Критерием его полезности является не только то, насколько снижается цена на ценнике, но и то, что может купить на свои доходы тот, кто подходит к прилавку. В анализе, опубликованном в газете «DIARIO DE CUBA» под названием «Куба: районные рынки и несостоятельное государство», историк и публицист Димас Кастельянос отметил, что нехватка товаров и отключения электроэнергии входят в число основных препятствий для функционирования этих торговых точек. Он также напомнил, что официальная газета «Гранма» признала: наличия помещения и введения стимулов недостаточно для обеспечения результатов. Задача выходит за рамки открытия новых торговых точек или изменения системы управления старыми магазинами. Чтобы районные рынки стали реальной альтернативой, им необходимо поддерживать достаточный ассортимент, доказать, что обещанные скидки действительно действуют, и продавать товары по ценам, соответствующим доходам покупателей. Между тем накопленный опыт свидетельствует о разрыве между официальными целями и ожиданиями потребителей. Для тех, кто получает пенсию или вынужден тратить десятки тысяч на покрытие основных нужд, процентное снижение цен может оказаться недостаточным, если исходные цены по-прежнему остаются для них недоступными. Вопрос, заданный Тере, кратко отражает суть проблемы: как покупать продукты первой необходимости и оплачивать коммунальные услуги на пенсию, которой не хватает? Районные рынки, возможно, изменят формат торговли, но их влияние будет зависеть от того, смогут ли они предложить населению доступные и действительно недорогие товары.