«USA Today»: Трамп раздумывает, что выбрать: соглашение, усиление давления, вмешательство или выжидательную позицию в отношении Кубы, находящейся на грани
Администрация Дональда Трампа сталкивается со сложной ситуацией в отношении Кубы, где возможные варианты варьируются от экономического соглашения до потенциальной военной интервенции, и все они сопряжены с политическими рисками и неопределенными последствиями как для острова, так и для США, как отмечается в статье USA Today. После введения нефтяного эмбарго, которое, по мнению американского издания, поставило Кубу «на грань гуманитарного кризиса», Белый дом до сих пор не определил четкую стратегию. Сам Трамп недавно намекнул, что «очень скоро… эта великая сила принесет новый рассвет для Кубы», не уточнив, каким образом. Возможное соглашение на определенных условиях. Один из вариантов, рассматриваемых в настоящее время, — это экономическое соглашение с Гаваной. В феврале Трамп поручил госсекретарю Марко Рубио изучить возможность переговоров «на самом высоком уровне», которые сам президент охарактеризовал как возможную «дружественную захват Кубы». Источники, цитируемые американским СМИ, отмечают, что переговоры включают инвестиции в порты, энергетику и туризм, а также возможность смягчения санкций. Взамен Вашингтон требует экономических реформ, освобождения политических заключенных, компенсации за конфискованную собственность и большей политической открытости. Белый дом уже предупредил, что «только Трамп и Рубио в курсе того, что происходит на Кубе», опровергая сообщения американской прессы. Один из сотрудников Госдепартамента заявил газете USA Today, что у правительства Кубы есть «небольшое окно возможностей» для проведения реформ, прежде чем ситуация ухудшится. Во время дипломатического визита 10 апреля — первого такого рода с 2016 года — также было предложено внедрить на острове услуги высокоскоростного интернета, такие как Starlink. Однако этот путь вызывает сопротивление внутри самой Республиканской партии. Конгрессмен Карлос Хименес предупредил, что любое соглашение, позволяющее фигурам, связанным с Кастро, оставаться у власти, будет «неприемлемым». «Все, что им нужно, — это время… и в этом они очень хороши», — заявил он. Давление с целью структурных изменений Еще одним упомянутым вариантом является усиление давления с целью вынудить смену режима без применения военной силы. Рубио настаивал на том, что любое соглашение должно предполагать глубокую трансформацию кубинской политической системы. Из Гаваны Мигель Диас-Канель и другие чиновники режима, а также его МИД вновь заявили о своей готовности к диалогу, но без уступки политического контроля. Дебаты в Вашингтоне отражают сложность этого пути. Во время слушаний в Конгрессе законодатель Мария Эльвира Салазар отвергла любые переговоры с ядром власти на Кубе: «Мы не будем вести дела с Кастро». «Им придется уйти, а потом начинать с нуля». Среди рассматриваемых мер давления — сокращение денежных переводов, приостановка авиасообщения и санкции против стран, поставляющих нефть на остров, хотя эти действия могут усугубить гуманитарную ситуацию. Военный вариант по-прежнему остается на повестке дня. Наиболее рискованным сценарием является военная интервенция. По данным источников, на которые ссылается USA Today, Пентагон незаметно активизировал подготовку к возможной операции на Кубе. 15 апреля разведывательный дрон MQ-4C Triton в течение шести часов патрулировал южное побережье острова, выполняя маневры, характерные для зон конфликта. Хотя Министерство обороны не дало объяснений по поводу этой миссии, этот шаг расценивается как сигнал давления. На вопрос об этом Трамп ответил уклончиво: «Это зависит от того, что вы понимаете под военными действиями». В последние дни режим в Гаване усилил риторику конфронтации и сопротивления от имени населения, измученного во всех отношениях. Эксперты, цитируемые в отчете, предупреждают, что, хотя с военной точки зрения вторжение могло бы пройти быстро, оно повлекло бы за собой дорогостоящий процесс последующего восстановления в стране с изношенной инфраструктурой и слабым частным сектором. В Конгрессе сенатор Роджер Уикер не придал этому вопросу первостепенного значения: «Сейчас у нас есть две войны, на которых мы должны сосредоточиться», — сказал он, имея в виду другие международные конфликты. Вариант бездействия Другой возможностью, по мнению USA Today, является сохранение текущего давления и ожидание внутреннего разрешения ситуации на Кубе. Администрация Трампа находится в некотором роде в режиме ожидания, уделяя приоритетное внимание другим сценариям, таким как война в Иране. «Мы могли бы заняться Кубой позже», — сказал Трамп 13 апреля, охарактеризовав страну как «нацию, которой на протяжении многих лет ужасно управлял Кастро». Между тем Вашингтон разрешил поставки нефти из России и временно смягчил свои угрозы ввести пошлины на страны, поставляющие топливо на остров, что свидетельствует о наличии пространства для тактических маневров. Дилемма без явного выхода. Каждый вариант сопряжен с политическими издержками. Соглашение может вызвать неприятие среди кубиноамериканских избирателей; ужесточение санкций может усугубить гуманитарный кризис; военная интервенция приведет к неопределенной ситуации с оккупацией; а бездействие может быть воспринято как невыполнение ожиданий, полагает американское издание. Для ключевых кругов кубинской диаспоры пространство для маневра ограничено. «Не двигаться вперед хуже, чем ничего не делать», — предупредил Хименес. В этом контексте, по мнению американской газеты, политика в отношении Гаваны представляется одной из самых сложных дилемм для администрации Трампа: решение, которое имеет прямое влияние на остров, но также и глубокие внутренние последствия в США.
