Соглашение об освобождении Кубы: А что же делать с пальмами, горным ручьем и Варадеро?

Соглашение об освобождении, подписанное политическими организациями кубинской диаспоры в марте этого года, представляет собой программный документ, предлагающий политико-институциональный план действий для возможного демократического перехода на Кубе. Его важность заключается в том, что оно несет в себе четкий сигнал о единстве вокруг основных демократических принципов, а также отражает общее видение будущего развития страны. В документе объявлено о создании девяти рабочих комиссий: по гуманитарной чрезвычайной ситуации; по безопасности, обороне и общественному порядку; по экономическому восстановлению, социальному развитию и инфраструктуре; по здравоохранению; по образованию; законодательной; судебной; по эмиграции и воссоединению; и конституционной. Все они важны и необходимы, поскольку затрагивают основные столпы организации демократического и институционального государства. Что касается комиссии по экономическому восстановлению, социальному развитию и инфраструктуре, то эта тема обязательно зависит от природных ресурсов, таких как водные ресурсы — то есть реки, ручьи и водосборные бассейны, в которых они находятся, — земли, предназначенные для производства продовольствия, леса для добычи древесины и прибрежные зоны, то есть пляжи и туризм. Природные ресурсы, которые на протяжении более 60 лет подвергались сильному воздействию и, в некоторых случаях, были уничтожены в результате ненадлежащей экологической практики. Вспомним, например, так называемую «Гидравлическую волю» и её лозунг «ни капли воды в море», который привёл к исчезновению километров речных русел, повлиял на водоносные горизонты и вызвал наводнения. Ещё одним примером стала «Бригада-захватчик имени Че Гевары», которая вырубила неизвестное количество естественных лесных массивов. Более свежим примером являются «каменные насыпи», построенные для доступа к пляжным зонам на островах на севере Кубы, которые оказали негативное воздействие на прибрежную растительность и рыболовство в этом регионе. Также можно отметить, что деятельность комиссии по безопасности, обороне и общественному порядку неизбежно предполагает территориальный контроль над стратегическими природными ресурсами, такими как горнодобывающая промышленность, которые требуют защиты и рационального использования. В свою очередь, в комиссии по здравоохранению вопросы водоснабжения и управления сточными водами и отходами вновь поднимают тему водных ресурсов. Стоит напомнить, что система водоснабжения на Кубе находится в плачевном состоянии, а система управления отходами практически отсутствует. Вопрос о природных ресурсах и окружающей среде поднимается даже в Конституционной комиссии, поскольку именно там следует рассмотреть вопрос о создании и совершенствовании правовых инструментов, необходимых для обеспечения их сохранения и рационального использования как в течение переходного периода, так и после него. Природные ресурсы Кубы включают сельскохозяйственные земли, реки, водосборные бассейны, водоносные горизонты, леса, мангровые заросли, пляжи, коралловые островки, морские экосистемы и минеральные ресурсы, такие как никель и кобальт. Исторически эти ресурсы обеспечивали развитие сельского хозяйства, туризма, рыболовства, горнодобывающей промышленности и водоснабжения страны. Однако значительная часть этих ресурсов подвергается серьезным процессам деградации: эрозии и опустыниванию почв, загрязнению и переэксплуатации водных ресурсов, обезлесению, разрушению прибрежных экосистем, эрозии пляжей и ухудшению состояния окружающей среды, связанному с сельскохозяйственными, гидротехническими, туристическими и промышленными проектами, реализуемыми на протяжении десятилетий без учета принципов устойчивого развития. К сожалению, в последнее время сложился стереотип, что защита окружающей среды — это тема левых или часть «прогрессивной» повестки дня, тогда как на самом деле это вопрос, который возник и развился в рамках демократий и рыночных экономик как логическая необходимость самого экономического развития. Стоит напомнить, что в 1970 году президент-республиканец Ричард Никсон создал Агентство по охране окружающей среды (EPA), сделав США одной из первых стран, учредивших современное агентство, полностью посвященное охране окружающей среды. Два года спустя Конгресс США принял закон, известный как «Закон о чистой воде» (Clean Water Act), который заложил основу современной системы охраны рек, озёр, водно-болотных угодий и прибрежных зон страны. В те же годы в Советском Союзе великие реки Амударья и Сырдарья были перенаправлены на нужды сельскохозяйственных проектов, что в конечном итоге привело к сокращению Аральского моря до небольшой части его первоначального размера, став одной из крупнейших экологических катастроф XX века. Тем временем на Кубе коммунистический диктатор Фидель Кастро продвигал проекты, направленные на осушение участков болота Сапата. Именно богатые и процветающие страны больше всего защищают свои природные ресурсы, поскольку считают их стратегической ценностью для своей экономической стабильности, безопасности и качества жизни граждан. Они понимают, что реки, леса, побережья, подземные воды и сельскохозяйственные земли — это не препятствия для развития, а его неотъемлемая часть. Поэтому наиболее развитые экономики мира создали институты, нормативные акты и стимулы, направленные на сохранение этих ресурсов и обеспечение их устойчивого использования в долгосрочной перспективе. Защита окружающей среды возникла не как противодействие экономическому развитию, а как логическое следствие осознания обществами того факта, что разрушение природной основы страны в конечном итоге неизбежно сказывается на ее стабильности и долгосрочном росте. Освобождение Кубы и процветание кубинцев напрямую зависят от рационального использования и сохранения природных ресурсов страны. Экологический аспект также является частью дискуссии о будущем восстановлении страны.