Правительство Кубы возлагает ответственность за содержание общественных столовых на предприятия, но сохраняет за собой контроль

Кубинское правительство нашло способ избавиться от финансовых обязательств в отношении столовых для социально незащищенных слоев населения в рамках государственной программы «Система помощи семьям» (SAF), утвердив Постановление Совета министров № 10418, которое открывает частному сектору возможность управлять этими заведениями. Это Постановление, опубликованное во вторник в «Официальном вестнике Республики» № 85 и вступающее в силу 11 августа, свидетельствует о том, что кубинские власти намерены и впредь контролировать работу этих столовых, при этом средства на их содержание не будут выделяться из государственного бюджета. Согласно пункту ТРЕТЬЕМУ, бенефициарами являются «а) пожилые люди, проживающие в одиночестве или с другими пожилыми людьми, не имеющие поддержки со стороны семьи; б) инвалиды, проживающие в одиночестве, не имеющие поддержки со стороны семьи; и в) взрослые члены семей, находящихся в социально уязвимом положении, не имеющие в своем жилище условий для приготовления пищи». «В исключительных случаях» услуга также предоставляется «беременным женщинам, проживающим в семьях, находящихся в уязвимом экономическом положении и нуждающихся в дополнительном питании». Утверждение заявок осуществляется Советом муниципальной администрации в каждом районе. Нормативный акт устанавливает, что услуги общественного питания SAF предоставляются «преимущественно в заведениях общественного питания, входящих в состав торговых предприятий». Однако остается неясным, какую прибыль будут получать поставщики данной услуги. В то же время, в соответствии с следующим пунктом, именно Министерство внутренней торговли (MINCIN) определяет порядок функционирования SAF. В том же «Официальном вестнике» опубликовано Постановление MINCIN № 14 26, которое обязывает поставщиков услуг «обеспечивать дваразовое питание в день, гарантирующее необходимый набор питательных веществ, и поощрять получателей услуг к приему пищи в учреждении». Они также должны гарантировать безопасность и гигиену пищи и «содействовать досугу, социализации и другим мероприятиям, представляющим интерес для получателей услуг и способствующим улучшению качества жизни». В случае если лица, получающие услугу, не могут добраться до столовой из-за проблем со здоровьем или ограниченной подвижности, поставщики должны доставлять им еду на дом. Наиболее примечательное требование MINCIN касается меню, которое должно состоять из блюд из риса, основных блюд, супов или рагу, гарниров, салатов и десертов. Кроме того, «поощряется приготовление мягких блюд, предпочтительно в обеденное время, при этом в качестве ориентира используются нормы социального питания». В последние годы SAF подвергается критике из-за недостаточного разнообразия и низкого качества предлагаемой еды. В апреле 2024 года несколько посетителей одной из таких столовых в Сантьяго-де-Куба пожаловались в репортаже местного телеканала «Теле Туркино», что рис отсутствовал практически всегда, а в супе не было лапши. «Здесь бывали дни, когда мы ели батат и суп», — заявил один из опрошенных. Согласно объяснениям, которые дал «Tele Turquino» администратор заведения, кубинское государство поставляло в столовую меньше риса, из-за чего этот продукт можно было предлагать только в рамках одного приема пищи и не каждый день. В октябре 2023 года глава MINCIN Бетси Диас Веласкес признала, что недостаточные поставки со стороны пищевой промышленности, нестабильность запланированного ассортимента и невыполнение обязательств по поставкам местной продукции входили в число основных недостатков государственной программы. Заявления самой министра, опубликованные во вторник телеканалом «Канал Карибе», подразумевают молчаливое признание того, что негосударственный сектор способен обеспечивать услуги более высокого качества. «Может случиться так, что компания с определёнными результатами и определённой выручкой решит управлять этим заведением общественного питания, обслуживать бенефициаров SAF и предлагать качественные услуги», — заявила министр. По словам Диас-Веласкес, предполагается, что заведения будут предоставлять услуги общественного питания вне часов обслуживания получателей помощи в рамках системы.