Кубинский режим и расширение его прав в Мексиканском заливе: иллюзия, сопряженная с экологическими рисками

Недавнее присоединение 1 700 квадратных километров к кубинскому континентальному шельфу в Восточном полигоне Мексиканского залива, одобренное ООН, было представлено Гаваной как юридический актив для привлечения иностранных инвестиций и возрождения углеводородной отрасли. Специалист приводит исторические факты о непрозрачности регулирования в добывающем секторе острова. «В этой сфере существует явление, которое я много лет назад назвал „экологическим джинетеризмом“», — отмечает Сеперо, вспоминая задокументированные прецеденты, когда «кубинское правительство предоставило компании Sherritt International в Моа десятилетний мораторий на добычу никеля без необходимости соблюдения кубинского экологического законодательства». В таких условиях пути гражданского контроля или публичного разоблачения полностью перекрыты. «Не существует независимого органа, способного провести проверку, и, что ещё хуже, нет независимой прессы, нет независимого гражданского общества, нет средств для открытого и прозрачного разоблачения любой ситуации», — с сожалением отмечает эксперт. Помимо экологических рисков, Сеперо ставит под сомнение экономическую целесообразность ставок на углеводороды в нынешних условиях. По мнению специалиста, направлять капитал и технические ресурсы на морскую разведку не имеет практического смысла в условиях национального кризиса: «Куба находится в гуманитарном кризисе, в данный момент она стоит на грани гуманитарной катастрофы». В противовес стремлению открывать разведочные скважины, которые принесут результаты только через годы — если вообще окажутся жизнеспособными, — Сеперо предлагает перенаправить скудные имеющиеся ресурсы на немедленные и эффективные решения на суше. «Если и стоит во что-то инвестировать, то, пожалуй, в создание новых компактных и современных теплоэлектростанций», — утверждает он. Хотя он и признает, что страна обладает нереализованным потенциалом в области возобновляемых источников энергии, особенно солнечной и ветровой, он предупреждает, что одни только они не смогут решить структурный кризис. По его мнению, энергетическое будущее Кубы, находящейся в переходном периоде, потребует сложного комбинированного подхода, объединяющего чистые технологии, эффективность теплоэлектрогенерации и, в конечном итоге, источники высокой плотности энергии, но всегда в рамках строгих стандартов инвестирования и контроля, которых сегодня явно не хватает. Таким образом, расширение континентального шельфа в Мексиканском заливе представляется скорее юридическим миражом, чем реальным решением энергетического кризиса на острове, в очередной раз обнажая риски экстрактивистской модели, функционирующей без прозрачности, без надлежащих технологий и без подотчётности.