Кубинское правительство утверждает дополнительную выплату в бюджетном секторе, чтобы попытаться удержать работников

Правительство приняло новую меру для «стимулирования стабильности» рабочей силы в кубинском бюджетном секторе на фоне постоянного оттока сотрудников в более высокооплачиваемые сферы деятельности. Соглашение 10199, одобренное Советом министров и опубликованное в Официальном вестнике, разрешает перераспределение неиспользованных средств на заработную плату для выплаты дополнительных вознаграждений определенным работникам. Как пояснила первый заместитель министра финансов и цен Марица Круз Гарсия, этот дополнительный доход, который с юридической точки зрения будет считаться заработной платой, может выплачиваться единовременно, ежемесячно или ежеквартально и будет зависеть от наличия средств, полученных за счет незаполненных вакансий, неоплачиваемых отпусков или субсидий, сообщает официальная газета Granma. Эта мера будет распространяться на все категории занятости в бюджетном секторе, за исключением высших государственных органов и учреждений с особыми системами оплаты труда, а также врачей и учителей, которые уже получают выплаты за «максимальные усилия» или перегрузку работой. Однако объем льготы будет ограничен, а ее распределение не будет линейным. Заместитель министра труда и социального обеспечения Ариэль Фонсека Кесада ясно дал понять, что речь не идет о реформе заработной платы или повышении шкалы окладов, а о стимуле «для тех, кто перегружен работой». Он предупредил, что распределение излишков фонда между всеми будет «провалом меры». Выплата будет в значительной степени зависеть от решения каждого совета директоров при участии профсоюзов и будет регулироваться внутренними правилами, которые будут утверждаться на собраниях работников. Дискреционность в его реализации открывает дверь для различий в обращении между организациями и даже между сотрудниками одного и того же учреждения. Профсоюзный лидер Хосе Антонио Перес Перес признал, что эта мера может вызвать «сомнения или недовольство», если не подготовить вовремя трудовые коллективы, и призвал избегать ошибок, которые могут помешать ее реализации. Правительство надеется, что первые выплаты будут произведены вместе с зарплатой за сентябрь, которая будет выплачена в октябре. Однако нет гарантии, что эта льгота будет стабильной, и чиновники, цитируемые Granma, уже признали, что дополнительные выплаты не дойдут до большинства государственных служащих, поскольку они зависят от наличия излишков средств и решения каждой администрации. По данным Министерства труда и социального обеспечения, 49% работников государственного сектора работают в бюджетной сфере, причем 70% из них сосредоточены в здравоохранении и образовании, секторах, которые уже получили предыдущие повышения. Эта мера принимается в условиях неконтролируемой инфляции, снижения покупательной способности и растущего ухода из государственного сектора в частный, где платят в иностранной валюте или в суммах, значительно превышающих официальные зарплаты. Согласно последним данным, предоставленным государственным Национальным бюро статистики и информации (ONEI), в настоящее время на кубинском государстве работают 2 296 889 человек, что на 142 447 человек меньше, чем в 2024 году. Средняя месячная заработная плата в государственном и бюджетном секторе Кубы на сегодняшний день составляет 6506 песо, что на 15% больше по сравнению с 2024 годом, когда она составляла 5657 песо. Однако голод и бедность, как следствие инфляции и бездействия государства, продолжают расти на острове. Так, в то время как в предпринимательском секторе средняя месячная заработная плата составила 7120 песо, что соответствует увеличению на 22,2% по сравнению с предыдущим годом, в бюджетном секторе она составила в среднем 5850 песо, с положительным годовым изменением на 6,3%. «Официальная версия, подчеркивающая номинальный рост средней заработной платы в государственном секторе, не имеет значения, потому что ключевым показателем является падение реальной заработной платы с поправкой на инфляцию, что указывает на ускоренную эрозию трудовых стимулов в результате «реформирования», — написал в апреле экономист Педро Монреаль, добавив, что официальные цифры «свидетельствуют об антирабочем характере недавней экономической политики Кубы».