Поставки топлива из США кубинским частным компаниям — капля в море, которая вызывает недовольство эмигрантов

Из южной Флориды на Кубу отправляются партии топлива. Это малозаметная операция, которая в последние недели набрала обороты ещё до того, как стало известно о решении администрации Дональда Трампа разрешить приход на остров российского нефтяного танкера. Эти поставки — объем которых, по последним данным, составляет около 30 000 баррелей с начала года — далеко не удовлетворяют кубинский спрос, но их вполне хватило, чтобы вызвать резкую критику со стороны кубинских эмигрантов, считающих, что они могут косвенно дать «кислород» режиму в Гаване. Усиление давления со стороны Вашингтона, которое ужесточило ограничения на поставки топлива и довело остров до предела, вызвав тревогу по поводу возможного гуманитарного кризиса, имеет одно исключение — разрешение, выданное судну под российским флагом. В прошлом месяце Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) напомнило, что американское эмбарго в отношении Кубы допускает продажу топлива напрямую частным предприятиям на острове. OFAC также разрешило перепродажу венесуэльской нефти частному сектору при условии, что в сделках не участвуют государственные и военные структуры. Согласно этим правилам, частные компании на острове, известные как ММСП (микро-, малые и средние предприятия), являются получателями топлива, поставляемого из США, однако импорт осуществляется через кубинские государственные компании. Только они имеют право принимать грузы в порту Мариэль, к западу от Гаваны, объясняет Диобель Гарсия, кубинец, проживающий в Майами, который недавно отправил топливо из порта Эверглейдс в Форт-Лодердейле, к северу от Майами. «Импортеры — это государственные компании. Но заказчик — частный», — резюмирует он. Его компания Flash Kingz, базирующаяся в Майами, имеет лицензию OFAC на торговлю с островом. Процесс занял у него от двух до трех недель, утверждает Гарсия. Топливо перевозится в специальных цистернах-контейнерах, вмещающих до 24 000 литров. «Все строго регулируется OFAC. «Прежде чем контейнеры отправятся, нужно отправить информацию о топливе, и таможня все проверяет и выдает разрешение», — объясняет он. Недавно Гарсия отправил изотанк малому и среднему предприятию, торгующему продуктами питания на Кубе, но груз был адресован кубинской государственной компании MetalCuba, которая выступает в качестве посредника. Частная компания платит государственной за услугу. Ему платят банковским переводом в США родственники владельцев микропредприятия на Кубе. Хотя процесс был немного обременительным, никаких неприятностей не произошло, уточняет Гарсия. «Нефть вряд ли может потеряться, потому что она герметично упакована». Но не все чувствуют себя комфортно при проведении таких операций. Один предприниматель, участвующий в цепочке поставок топлива из южной Флориды, но предпочитающий остаться анонимным, отметил, что, хотя этот процесс и является законным, он вызывает у него моральный конфликт. «Большинство людей против отправки нефти на Кубу, включая меня. Мне не по себе, когда я этим занимаюсь, но это моя работа. Я просто следую правилам США». По данным Reuters, с начала года на Кубе разгрузились как минимум 61 судно, включая топливо, на маршрутах, регулярно связывающих США, Европу и Карибский бассейн. Большинство операций сосредоточено в порту Мариэль. Эти поставки вызвали критику со стороны кубинской диаспоры, где политики жесткой линии, включая кубино-американских законодателей Карлоса Хименеса, Марию Эльвиру Салазар и Марио Диас-Баларта, призвали приостановить полеты и отправку денежных переводов, чтобы еще больше усилить экономическое давление. В январе налоговая служба округа Майами-Дейд, занимающая неполитическую должность, начала беспрецедентную кампанию по проверке местных компаний, предположительно имеющих несанкционированные коммерческие связи с Кубой. Между тем администрация Трампа неделю за неделей повторяет, что падение режима Кастро на острове приближается, не приводя при этом никаких подробностей. Это придало новый импульс деятельности в эмиграции: проходят митинги, заключаются соглашения между представителями оппозиции и ведутся дискуссии о том, кто может стать следующим президентом. Госсекретарь Марко Рубио, которого считают главным архитектором политики в отношении острова, открыто поддерживает торговлю с частным сектором как способ ослабить государственный контроль. Кроме того, согласно многочисленным сообщениям, он стоял за переговорами с семьей Кастро, которые были категорически отвергнуты эмигрантами. Государственный департамент переадресовал вопросы для этого репортажа к комментариям Рубио, сделанным в пятницу в Париже, Франция, после встречи «Большой семерки» по Ирану, где он вновь заявил, что хочет смены режима на Кубе. Он выразил мнение, что экономика не может преобразоваться, если не изменится и ее политическая структура. Параллельно с этим, в связи с ухудшением условий жизни на острове, ООН предупредила о возможной гуманитарной чрезвычайной ситуации. В связи с этим она предложила создать механизм для поставок топлива в гуманитарных целях для больниц и других базовых служб, но это пока не реализовано. По мнению эксперта по энергетике Хорхе Пиньона, упомянутая цифра в 30 000 баррелей нефти, отправленных из Флориды, — это всего лишь «капля в море». «Куба потребляет около 22 000 баррелей дизельного топлива в день. Так что если за последние месяцы было отправлено в общей сложности 30 000 баррелей, это ничто». «Если посчитать всё вместе, то за один раз это составляет полтора дня спроса», — утверждает он. «Страна не может жить по капелькам. Это всего лишь капли, а вокруг царит страшная засуха. Влияние на экономику минимально; в первую очередь это касается тех малых предприятий, которым топливо необходимо для заправки грузовиков, на которых они разъезжают по всей Кубе, доставляя посылки родственникам людей, которые отправляют их отсюда, из Майами», — добавляет Пиньон. С другой стороны, Пиньон предвидит, что рост цен на топливо в США вследствие войны с Ираном скажется на поставках на Кубу. «Цена на дизельное топливо в два раза выше, чем три или четыре недели назад. Этот рост придется переложить на потребителя, а люди на Кубе больше не выдерживают инфляцию. Так что мы увидим сокращение поставок, потому что в конце концов кто-то должен будет оплатить расходы на доставку».