Неудачная и расточительная": парламент ЮАР расторгает сделку с кубинскими военными

Портфельный комитет по обороне и военным ветеранам (PCDMV) парламента ЮАР назвал «неудачным и расточительным» так называемый проект «Таксано», соглашение между военными этой страны и Кубы, которое принесло миллионы долларов в казну Революционных вооруженных сил (РВС) острова. На встрече, посвященной оценке программы, которая началась в 2012 году и закончилась в январе прошлого года, и перед лицом критики со стороны различных органов власти за последние несколько лет, Министерство обороны представило проект Kgala, новую инициативу, призванную устранить неудачи своего предшественника. Согласно веб-сайту Министерства обороны, программа Thusano, целью которой было обучение южноафриканских военных, ремонт военных машин и подготовка военных врачей на Кубе, «попала под пристальное внимание из-за обвинений в финансовой бесхозяйственности и нерегулярных расходах». Генеральный ревизор ЮАР представил оценку проекта Thusano, из которой следует, что он привел к нерегулярным расходам в размере 93 706 516 долларов (1,7 миллиарда рублей) из-за несоблюдения правил закупок. В обзоре отмечается, что договоренности по проекту не соответствовали Закону об управлении государственными финансами ЮАР и правилам Казначейства, поскольку «закупка услуг у Кубы осуществлялась в обход стандартных конкурсных процедур, а анализ затрат и выгод не был проведен для обоснования расходов», говорится в отчете. Среди финансовых последствий «Таксано», например, то, что стоимость использования кубинской рабочей силы была в 3,8 раза выше, чем если бы были задействованы южноафриканские технические специалисты, а обзор показал, что расходы на обучение южноафриканского военного персонала на Кубе были чрезмерными. Например, обучение студентов-медиков на острове стоило на 136 % дороже, чем если бы они учились в стране.Только в период с 2015 по 2024 год Министерство обороны направило на Кубу 108 студентов-медиков, однако Силы обороны ЮАР не смогли продемонстрировать, что обучение привело к долгосрочной устойчивости этого учреждения.Еще одним вопросом, рассмотренным парламентским комитетом, стал скандал с закупкой южноафриканскими военными препарата Heberon у кубинского режима во время пандемии Covid-19. Препарат был ввезен в страну без соблюдения местных стандартов регулирования, и в итоге срок его годности истек. Эта сделка, стоившая ЮАР почти два миллиона долларов, завершилась возвращением «Хеберона» на остров, что позволило избежать выплаты еще 12,5 миллиона долларов. «Несмотря на критику, Министерство обороны защищало свою сделку с кубинскими военными и утверждало, что «оборонная промышленность Южной Африки доказала свою ненадежность в обслуживании военных машин и оборудования». После начала реализации проекта Thusano, утверждает бригадный генерал Б. Г. Мтсвени, начальник штаба Сил обороны ЮАР, решение обратиться к FAR было продиктовано «непомерными затратами и ненадежностью местного оборонного сектора». По данным военных, за семь лет компания Thusano отремонтировала 10 779 военных машин, многие из которых местные подрядчики ранее сочли неподлежащими ремонту. Несмотря на это, в 2022 году политик Кобус Маре, представляющий оппозиционную партию Демократический альянс, заявил, ссылаясь на документы южноафриканских военных, что основная боевая техника Сил обороны ЮАР «находится в плачевном состоянии: сломана, вышла из строя или гниет». Это позорное положение дел, которое приводит к тому, что мы оказываемся плохо подготовленными на суше, в воздухе и на море», - написал он в местной газете. В результате парламентский комитет по обороне и военным ветеранам скептически отнесся к замене проекта „Таксано“. Министерство обороны предложило новый проект „Кгала“ в качестве „более экономичной и отвечающей требованиям альтернативы, утверждая, что он позволит сократить расходы на 82,3 процента за пять лет“. В отличие от своего предшественника, проект «Кгала» не будет включать в себя профессиональное обучение, которое будет интегрировано в южноафриканскую программу «Возможности обучения за рубежом»». Но поскольку комитет напомнил, что специалисты, прошедшие обучение на Кубе в рамках проекта „Таксано“, не смогли зарегистрироваться в профессиональных организациях Южной Африки, что сделало их квалификацию бесполезной, парламентский орган потребовал гарантий того, что проект „Кгала“ будет соответствовать национальным стандартам аккредитации, обеспечивая официальное признание подготовленного персонала в соответствующих областях. Комитет также призвал к большей прозрачности и подотчетности при реализации проекта «Кгала», а Министерство обороны обязалось теснее сотрудничать с офисом Генерального аудитора, обещая регулярные отчеты и более строгое соблюдение финансовых правил. В конце заседания член комитета от Демократического альянса Крис Хаттинг отверг новый проект, назвав его ребрендинговой версией «неудачного и расточительного проекта „Сусано“». По словам законодателя, Таксано напрасно тратит деньги южноафриканских налогоплательщиков, «переправляя миллиарды рандов на Кубу», не принося ощутимой пользы ни ЮАР, ни ее военнослужащим. Хаттинг также отверг утверждение о том, что участие кубинских военных в обучении и передаче навыков было крайне важным, заявив, что это было сделано по политическим мотивам: для оплаты давнего альянса между партией Африканский национальный конгресс (АНК) и Гаваной. В декабре прошлого года стало известно, что ВВС ЮАР отменили заключенное в 2014 году соглашение с ФАР Кубы о прохождении курсантами обучения на острове, что означало значительный доход для военных гаванского режима. По словам главы Национальных сил обороны ЮАР (SANDF) генерала Рудзани Мапхванья, первая группа южноафриканских курсантов, прошедших обучение на Кубе, по возвращении столкнулась с рядом проблем, поскольку их готовили на российских или восточноевропейских самолетах и по доктрине, радикально отличающейся от западных стандартов самолетов и летной подготовки для южноафриканской авиации. Это означало, что пилоты, диспетчеры воздушного пространства и техники, окончившие курсы на острове, с трудом адаптировались к южноафриканским протоколам.