В эпицентре урагана: как обстоят дела у кубинских врачей в Венесуэле

«Мне уже сообщили, что я уезжаю на следующей неделе», — говорит DIARIO DE CUBA кубинская врач, работающая в штате Миранда, Венесуэла. Она добавляет, что пока не знает подробностей своей эвакуации. Последние события указывают на то, что чавизм дает трещину и что становится все труднее гарантировать безопасность врачей, участвующих в государственных миссиях. Некоторые из них 3 января оказались в нескольких метрах от смерти во время военной операции США по захвату Николаса Мадуро и его жены Силии Флорес. Белый свет и оглушительный шум стали крещением огнем — в прямом смысле этого слова — для кубинских врачей Центра комплексной диагностики (CDI) в Хигероте в штате Миранда после того, как американская авиация бомбардировала местный аэропорт, расположенный примерно в двух километрах. «Небо на мгновение осветилось», — рассказала врач на условиях анонимности и признала, что она и ее коллеги «обеспокоены» тем, что с ними может случиться. Среди целей, нейтрализованных в ходе военной операции по захвату и вывозу Мадуро, были аэропорт Хигероте, использовавшийся для развертывания быстроходных судов, а также авиабаза Ла-Карлота, порт Ла-Гуайра и форт Тиуна. Защищены ли кубинцы в Венесуэле? Источники, опрошенные DIARIO DE CUBA, указывают, что кубинцы в Венесуэле не получили четкой информации о своей судьбе после того, как руководство миссии активировало протокол чрезвычайной ситуации, который заключается в ожидании инструкций с рюкзаком, подготовленным для оказания первой помощи, и предметами первой необходимости. Власти острова, напротив, настаивают на том, что медицинские работники находятся «под защитой» и продолжают оказывать услуги, не предоставляя при этом более подробной информации. В интервью для дневного выпуска новостей глава медицинской миссии в Венесуэле доктор Юлейвис Мартинес Кармона заявила, что «все медицинские работники находятся в хорошем состоянии и по-прежнему находятся под защитой», а медицинская инфраструктура «продолжает функционировать в полном объеме» и не пострадала. За исключением штатов Миранда, Ла-Гуайра, Столичного округа и части Арагуа, «в остальной части страны жизнь протекает в обычном режиме, и сотрудники возобновили свою работу по оказанию медицинской помощи», добавил руководитель, который в основном повторил то, что уже сказали министр здравоохранения и руководство Центрального управления по медицинскому сотрудничеству в Гаване. Однако Ларица Диверсент, исполнительный директор Центра правовой информации Cubalex, утверждает, что, согласно международному праву, пока существует неопределенность в отношении положения этих людей и неизвестны протоколы, которые принимает государство, нет реальных гарантий, что они находятся под защитой. «Недостаточно публичных заявлений. Государство должно предоставлять своевременную информацию: сколько человек — медицинский персонал, спортсмены и все сотрудники кубинского происхождения — находятся в официальной миссии в Венесуэле, каким реальным рискам они подвергаются, какие конкретные меры принимаются для их предотвращения и какие существуют варианты для снижения опасности, особенно риска для жизни», — сказала адвокат DIARIO DE CUBA. Другие отягчающие обстоятельства для кубинских специалистов Помимо угрозы вооруженного конфликта, кубинцы сталкиваются с дополнительным вызовом: «они воспринимаются местными сообществами как представители режима, союзного диктатуре Венесуэлы», — отметила Диверсент. В частности, для облегчения механизмов социального влияния и вмешательства в выборы со стороны чавизма и кастризма в Венесуэле. Различные исследования документально подтвердили, как кубинские врачи участвовали — прямо или косвенно — в этих процессах, используя свою близость к нуждающимся общинам, чтобы посещать дома, составлять списки семей, собирать социальную информацию и усиливать мобилизацию избирателей. Согласно официальной версии, специалисты с острова выполняют социальные миссии в гуманитарных целях, направленные на предоставление бесплатных услуг маргинализованным и обездоленным слоям населения Венесуэлы. На практике, согласно исследованию Марии Верлау под названием «Вмешательство Кубы в дела Венесуэлы: стратегическая оккупация с глобальными последствиями», эти миссии «были разработаны с целью получения политической поддержки и голосов для чавизма, противодействуя тем, кто выступает против его революционного проекта, и в то же время принося Кубе значительную прибыль за свои услуги». Свидетельства врачей, покинувших миссии в Венесуэле, свидетельствуют о том, что последствия отказа от политической агитации варьировались от конфискации заработной платы, исключения из миссии или уголовного преследования за невыполнение контракта, которое в статье Уголовного кодекса, действовавшей ранее и действующей в настоящее время, квалифицируется как «неисполнение служебных обязанностей». Эта политическая идентификация — независимо от индивидуальной воли специалистов — еще больше уязвляет их, особенно в условиях высокой поляризации, социального насилия или неприятия правительства Николаса Мадуро. «В большинстве своем речь идет об эксплуатируемых людях, которым, кроме того, не предоставляется необходимая защита. Это является проявлением неуважения к жизни граждан. Кубинские граждане в Венесуэле находятся под прямой ответственностью кубинского государства», — предупредил Диверсент. Она добавила, что прошлые и будущие смерти будут «потенциально незаконными, в принципе применимыми к государству за то, что оно не предприняло необходимых действий», особенно в свете предупреждений о военных действиях, которые правительство США делало в течение последних месяцев. «Сначала они вывезут тех, чья миссия закончилась», — сказала другая врач DIARIO DE CUBA. Ее заявления совпадают с несколькими публикациями в социальных сетях. «Мы должны уехать на Кубу. Сейчас запущена система эвакуации. Это должно произойти скоро, но мы не знаем, когда именно», — говорится в публикации на Facebook журналиста Martí Noticias Марио Пентона, который цитирует кубинских врачей. Источники Пентона сообщили, что в ближайшее время начнется эвакуация кубинских медицинских бригад с территории Венесуэлы. Но отступление не так просто. Кубинские «кооперативные» бригады состоят из около 14 000 специалистов различных дисциплин, согласно данным НПО Archivo Cuba. Кубинцы предоставляют услуги, в основном, в области здравоохранения, образования и спорта, и распределены по 24 штатам Венесуэлы. Только в штате Миранда проживает около 2500 врачей с острова, согласно официальным данным, которые, хотя и являются самыми последними, датируются 2019 годом. Отсутствие прозрачности и актуальной информации является одним из недостатков подобных программ, и эта проблема распространяется на условия найма и уровень заработной платы. Более 6000 работников, в основном кубинцев, заняты в программе «Миссия Баррио Адинтро» — государственной программе первичной медицинской помощи в Венесуэле, созданной в 2003 году при правительстве Уго Чавеса при центральной поддержке Кубы. В настоящее время по всей стране насчитывается 573 центра комплексной диагностики (CDI), где врачи дежурят по 12 и 24 часа, согласно информации Министерства здравоохранения Венесуэлы. Другие специалисты распределены по 588 центрам комплексной реабилитации, 38 центрам высоких технологий и сотням народных медицинских кабинетов программы. Массовый уход кубинских специалистов не только представляет собой логистическую проблему с точки зрения транспорта в нестабильной обстановке, но и влечет за собой дефицит медицинской помощи в южноамериканской стране и потерю доходов для Гаваны. Каковы варианты В условиях высокой политической напряженности и неприятия кубинского вмешательства, сотрудники воспринимаются частью венесуэльского населения как представители режима, союзного диктатуре. «Их варианты очень ограничены. Они были развернуты кубинским государством в условиях продолжающегося конфликта, и правительство не предпримет никаких действий, если не будет подано заявление. Решение больше не зависит от них, а от того, что государство готово — или не готово — сделать», — сказал Диверсент и напомнил, что уже погибли 32 человека, которые находились под ответственностью и подчинением правительства Кубы. Тот факт, что среди жертв были члены ядра военного и разведывательного персонала с элитной подготовкой, отвечающие за охрану ближайшего окружения Николаса Мадуро, ставит под сомнение способность кубинского государства гарантировать безопасность других сотрудников, которые могут считаться «менее стратегическими», но в равной степени подвержены серьезным рискам. Адвокат рекомендовала кубинским сотрудникам публично, в том числе через социальные сети или средства массовой информации, рассказать о реальной ситуации, в которой они находятся, о том, действительно ли Министерство здравоохранения защищает их и какие конкретные меры принимаются для обеспечения их безопасности. В качестве альтернативы она также предложила обратиться по конфиденциальным каналам к независимой прессе или к самой НПО Cubalex. «Эти люди не имеют международной защиты. Они не являются дипломатами, просителями убежища или беженцами. Это еще больше увеличивает риск. «Если они не выскажутся, международное сообщество не сможет высказаться и оказать давление», – заявил он. В свою очередь, Верлау предложила в случае возникновения ситуации, представляющей непосредственную угрозу жизни, изучить, какую поддержку кубинцам в Венесуэле могут оказать международные организации, такие как Международная организация по миграции (МОМ) или Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ). «Я очень хочу уехать, хотя они до сих пор не сообщили, что будут делать с нашим багажом», — сказала одна из врачей, с которой беседовал DIARIO DE CUBA. «Здесь уже начались столкновения между венесуэльцами, и мы находимся в напряженном ожидании; не стоит так жертвовать собой, когда понимаешь, что можешь потерять жизнь в любую минуту».