Завышенная занятость в государственном секторе и стагнация МСП: топливный кризис усугубляет экономические проблемы на Кубе

Кубинский экономист Педро Монреаль считает, что текущую ситуацию в стране нельзя объяснить только нехваткой углеводородов. По его мнению, «структурный кризис на Кубе, усугубленный «острой нехваткой топлива», усиливается в результате неэффективной политики в области занятости», характеризующейся такими основными проблемами, как «чрезмерная доля занятости в бюджетной сфере и официальная халатность в отношении микро-, малых и средних предприятий». Провинции с большим количеством бюджетных работников, чем производственных. На основании данных государственного Национального бюро статистики и информации (ONEI) Монреаль подчеркнул, что искажение рынка труда является повсеместным явлением в стране. За исключением Гаваны, в остальных территориях государственных служащих, работающих в бюджетных учреждениях, больше, чем в предприятиях», — отметил он, что отражает чрезмерный размер государственного аппарата по сравнению с непосредственно производительной занятостью. Экономист добавил, что возможности для исправления этой ситуации очень ограничены: «Официально мало говорится о том, что возможности для продуктивного перераспределения избыточной занятости в государственных предприятиях весьма ограничены». «Упорядочение» и последовательность, ограничившая предложение Монреаль связал часть текущей проблемы с тем, как были реализованы экономические реформы, начатые в 2021 году. По его словам, «неправильная последовательность «упорядковки» отложила легализацию частных ММСП, ограничив способность реагировать на предложение до увеличения номинального совокупного спроса в песо в 2021 году». Этот рост спроса был связан, как он напомнил, с «девальвацией на 2300%», что привело к резкому росту цен без наличия частной производственной структуры, способной поглотить этот шок. От первоначального роста к заметной стагнации Хотя юридическое признание частных ММСП дало первоначальный импульс, Монреаль утверждал, что эта динамика быстро иссякла. Позднее создание частных ММСП имело кратковременную динамичную начальную фазу, но со второй половины 2024 года оно зашло в тупик», — написал он. И уточнил: «Я не думаю, что когда-либо существовал «медовый месяц» между государством и частными ММСП, но вялость последнего времени очевидна». Графики, приведенные в его посте, показывают, как после ускоренного роста с 2021 года — когда их было всего несколько сотен — число частных ММСП в настоящее время составляет около 9600, причем в последние месяцы рост был минимальным. Негосударственный сектор, доминируемый самозанятостью Данные ONEI также показывают внутреннюю структуру негосударственной занятости в 2024 году. Согласно данным, приведенным Монреалем, «занятость в ММСП составляла всего 4,5 % от общей занятости в негосударственном секторе, что значительно ниже 65 % занятости в сфере самозанятости (TCP)». По мнению экономиста, такая структура имеет очевидные последствия. «Сохранение двух третей негосударственных работников в сегменте TCP приводит к тому, что негосударственный сектор функционирует как придаток с очень низкой производительностью к государственной экономике, с низким качеством производственных цепочек». Неизвестность ММСП в условиях энергетического кризиса Монреаль также предупредил, что нет свежих данных о том, как текущий энергетический кризис влияет на ММСП. «Пока нет обновленной информации о динамике ММСП в условиях текущего энергетического «чрезвычайного положения», — отметил он. И он высказал предупреждение относительно институционального курса: «Худшим сценарием на будущее было бы оставить их в руках безликого Национального института негосударственных экономических субъектов (INAENE)».