Поправка Платта, от введения до отмены: невооруженная победа

Поправка Платта была включена в качестве приложения к Конституции Кубы в июле 1901 года и отменена 33 года спустя, в мае 1934 года. Этот факт содержит ценный урок превосходства политики над применением насилия в разрешении конфликтов, который официальная кубинская историография игнорирует по идеологическим причинам, не обращая внимания на то, что оба момента (введение и отмена) являются частью одного и того же процесса. Поправка была американским законом об ассигнованиях, выделенных на армию, внесенным сенатором Орвиллом Х. Платтом (в контексте становления США как мировой державы). Этот закон, введенный в качестве приложения к кубинской конституции, закреплял в своих статьях право США на интервенцию на Кубу, запрещал правительству острова заключать договоры с иностранными государствами и обязывал его уступить часть национальной территории для размещения военно-морских станций. Если эти и другие требования не будут приняты, военная оккупация продолжится, и Куба не сможет стать независимой республикой. В апреле 1898 года, перед тем как США объявили войну Испании, в совместной резолюции, подписанной президентом США Уильямом Маккинли, говорилось, что «народ острова Куба является и по праву должен быть свободным и независимым». В августе того же года, когда война была выиграна и в Париже был подписан мир, Куба была оккупирована на три года. Введение поправки ПлаттаВ связи с этим в июле 1900 года правительство США назначило выборы в Учредительное собрание, которому было поручено разработать конституцию зарождающейся республики. На открытии заседаний американский губернатор острова генерал Леонардо Вуд сказал избранным делегатам: «Ваша обязанность, прежде всего, разработать и принять конституцию Кубы, а после ее завершения сформулировать, какими, по вашему мнению, должны быть отношения между Кубой и Соединенными Штатами» После разработки и утверждения Хартии - передовой для своего времени с точки зрения прав и свобод - эти отношения были сформулированы. Хуан Гуальберто Гомес, один из делегатов, утверждал в своем документе, что Поправка «по существу изменяет дух и букву совместного соглашения от апреля 1898 года и Парижского договора от августа того же года, поскольку с ее помощью, несмотря на ссылки на это соглашение и уклонение от этого договора, остров Куба передается под юрисдикцию и суверенитет США». 13 апреля 1901 года обсуждение было прервано, чтобы избрать комиссию, которая отправилась в Вашингтон, чтобы представить мнение Конвенции, противоречащее полученному мнению. Безрезультатно вернувшись на Кубу, 5 июня Поправка была принята 15 голосами против 14, но с принципиальными возражениями, которые президент Маккинли отклонил. Через три дня, 8 июня, Конвенту был представлен доклад, подписанный военным министром, в котором говорилось: "Будучи статутом, согласованным с Законодательным собранием , он обязан исполнять и приводить его в исполнение в том виде, в каком он есть . Он не может изменить или модифицировать его, добавить к нему или вычесть из него". Исчерпав все возможности, 25 июля делегаты 16 голосами против 11 согласились внести в Конституцию поправку Платта, и у делегатов было два варианта: война или политика. Что касается первого варианта, то поправка, являющаяся частью Конституции США, имела силу закона и была введена в условиях военной оккупации. Тем временем кубинцы не имели инструментов и институтов: Кубинская революционная партия была распущена, Армия освобождения демобилизована, не имея собственного правительства, истощенная 30-летними войнами и не имея достаточной народной поддержки. 2 марта 1901 года общественная демонстрация против поправки Платта, в которой приняли участие около 15 000 человек, прошла по нескольким улицам столицы, достигла театра Марти, где проходило заседание Учредительного собрания, и продолжила путь к правительственному дворцу на Пласа-де-Армас. Однако в апреле на прощальном заседании комиссии, отправившейся в США для изложения своих разногласий, присутствовало менее 200 человек, а на приеме делегации, по словам Маркеса Стерлинга, присутствовало всего несколько десятков человек.У делегатов были только их приверженность, ум и способность бороться, что они и делали до последнего момента. Иначе поступить было бы самоубийством перед лицом превосходства оккупантов.Отмена поправки ПлаттаЗа 33 года, прошедшие после навязывания, родилась республика, но не желаемая, а возможная. Основываясь на правах и свободах, закрепленных в Конституции, правительства, общественные ассоциации и политики предпринимали многочисленные усилия, чтобы добиться отмены поправки Платта. Среди политиков я упомяну только трех: Рамон Грау Сан-Мартин (1881-1969), будучи избранным президентом правительства Ста дней, 10 сентября 1933 года с террасы президентского дворца объявил, что поправка Платта больше не действует. Косме де ла Торрьенте (1872-1956), посвятивший политике 60 лет своей жизни, всегда верил в силу закона, а не в закон силы; это убеждение позволило ему перейти от войны к переговорам. В 1925 году Косме де ла Торрьенте опубликовал брошюру Los derechos de Cuba sobre la Isla de Pinos, а в марте того же года, благодаря своим дипломатическим действиям, добился утверждения договора Хей-Куэсада, по которому Куба восстановила суверенитет над Исла-де-Пинос. В 1934 году Косме разработал первоначальный проект Договора об отношениях между Кубой и США и из Гаваны руководил переговорами, которые привели к обсуждению и отмене поправки Платта. Мануэль Маркес Стерлинг (1872-1934), литературный критик, эссеист, обозреватель и дипломат, который в 1934 году в течение шести часов временно занимал пост президента Кубы, в качестве посла Кубы в США руководил переговорами, которые привели к отмене поправки Платта. Подписав исторический документ, он сказал своему секретарю: «Теперь я могу спокойно умереть». 29 мая 1934 года поправка Платта, введенная в 1901 году, была отменена без кровопролития. ВыводыПравильные или неправильные решения оцениваются по результатам: оккупационная армия ушла с Кубы; в отличие от испанских колоний Пуэрто-Рико, Филиппин и Гуама, Куба стала республикой с усовершенствованной Хартией; был подписан договор Хей-Куэсада, признавший наш суверенитет над островом Пинес; гражданское общество укрепилось; и в 1934 году совпадение этих борений с эффективностью кубинской дипломатии и политикой доброго соседа президента Франклина Д. Рузвельт привел к подписанию 29 мая 1934 года Договора о взаимной торговле, по которому поправка Платта была отменена; переговоры о военно-морской базе в Гуантанамо остались; историческая ценность отмены поправки Платта заключается в доказанном превосходстве политики над насилием и в том, что она стала результатом коллективных усилий. Карлос Маркес Стерлинг, предвидя будущие споры о какой-либо личной роли, придумал следующую фразу: «Никто не может сказать: »Я тот, кто освободил Кубу от Постоянного договора«».