Правительство публикует новые стандарты ухода в условиях кризиса для семей

Министерство труда и социального обеспечения Кубы (MTSS) объявило о вступлении в силу новых правил, касающихся социального обслуживания населения и ухода за нищими, которых правительство эвфемистически называет «бродягами» и чье положение оно объясняет «поведением», а не последствиями тяжелого кризиса, который оно не в состоянии преодолеть. Меры, представленные как часть так называемой «Национальной системы комплексного ухода за жизнью», направлены на обновление правил, существующих с 2003 года, и теперь пытаются, хотя и в ограниченной степени, отреагировать на кризис в сфере ухода, который сильнее всего бьет по наиболее уязвимым слоям населения и особенно перегружает женщин. Положения, опубликованные в «Официальном вестнике», включают социальную помощь на дому, пилотную программу телеухода за пожилыми людьми и признание ухода за людьми с тяжелыми формами инвалидности в качестве работы, изменения, которые появляются на свет в условиях тяжелого экономического кризиса, зарплаты и государственные пенсии, обрекающие семьи на бедность, ухудшение состояния системы здравоохранения и нехватку лекарств, что ограничивает реальные возможности доступа и эффективность этих услуг. По словам Белкис Дельгадо Касерес, директора отдела профилактики, помощи и социальной работы MTSS, изменения направлены на то, чтобы «расширить, улучшить и сделать более доступными» существующие услуги по уходу, сообщает официальный сайт Cubadebate. Однако уход на дому будет зависеть от смешанного финансирования: семьи должны будут покрывать 50 процентов расходов в условиях инфляционного ухудшения условий жизни. Специалисты по социальной политике уже отмечали, что на практике государство перекладывает бремя ухода на домохозяйства, и в частности на женщин, исторически обеспечивающих неоплачиваемый уход. Несмотря на то, что в теории правила предусматривают «признание ухода как работы», они не гарантируют достаточного доступа для облегчения чрезмерной нагрузки на семьи.Новые изменения также включают в себя новые руководящие принципы по борьбе с «бродячим поведением», концептуализированным как «многопричинное расстройство, связанное с социальной изоляцией». В планируемых мерах реагирования особое внимание уделяется протоколам задержания, перевода и «реабилитации» в центрах социальной защиты - структурах, функционирование которых было поставлено под сомнение и которые, как предупреждают власти, будут принимать нуждающихся временно, пока семьи не возьмут на себя ответственность. Центр социальной защиты определяется как социальное учреждение, его функции и максимальный срок пребывания людей в этих центрах», которые „призваны способствовать реабилитации и социальной реинтеграции людей с бродячим поведением“, - говорит Дельгадо Касерес. Еще одной мерой, которую планируется реализовать, является запуск пилотной программы телеобслуживания в отдельных муниципалитетах пяти провинций (Гавана, Артемиса, Маябеке, Санта-Клара и Сантьяго-де-Куба), которая может стать полезным инструментом, особенно для сельского и труднодоступного населения, однако ее успех будет зависеть от наличия технологической инфраструктуры в стране, где сохраняется глубокий дефицит связи. Эти изменения происходят в то время, когда на Кубе обостряется кризис в сфере здравоохранения, вызванный старением населения, массовой миграцией, в том числе медицинских работников, и общим ухудшением качества государственных услуг. По официальным данным, 21,6% населения Кубы старше 60 лет, и, по прогнозам, к 2030 году Куба станет самой старой страной в Латинской Америке. Недавнее исследование проекта Cubadata «Изучение возможного будущего демократизации на Кубе» показало, что у 60,6% из 10 248 опрошенных кубинцев в семье есть хотя бы один человек, нуждающийся в постоянном уходе, а более двух третей живут хотя бы с одним взрослым старше 65 лет. Результаты исследования показали непропорционально большую нагрузку на женщин по сравнению с мужчинами, связанную с уходом, особенно при отказе от предложений работы (29% против 19,6%), отказе от поиска работы (16,7% против 9,6%) и увольнении с работы (29,3% против 19,2%). Данные Национального управления статистики и информации Кубы (ONEI), опубликованные в 2023 году, показали, что кубинские женщины составляют 63,7% от общего числа неэкономически активного населения. В это воскресенье в официальной газете «Хирон» был опубликован репортаж под названием «Выжить после работы», в котором рассказывалось о положении тысяч пенсионеров на Кубе, которые после десятилетий службы стране вынуждены искать пропитание на улицах. В городе Матансас журналист Рауль Наварро снял пожилых людей, продающих сигары, хабас, польворонес или фрукты в подъездах и на углах улиц, - еще одно доказательство того, что государственных пенсий не хватает даже на удовлетворение базовых потребностей. Собранные свидетельства отражают душераздирающую реальность: 85-летний инженер-механик, который работает по восемь часов в день из-за необходимости; бывший работник сахарной промышленности с пенсией в 1500 песо, который теперь продает сигары; специалист по промышленности, который выживает благодаря неофициальной продаже сладостей. Экономическая нестабильность обрекла право на отдых на пропитание.